International Institute for Strategic Studies

سياسة إسرائيل المتطورة تجاه إيران

23 يوليو 2020

Dalia Dassa Kaye

(مدير مركز السياسات العامة للشرق الأوسط بمؤسسة راند)

Shira Efron

(استشاري سياسات بمنتدى سياسات إسرائيل)

يناقش التقرير السياسة الإسرائيلية حيال إيران. من المنظور الإسرائيلي، تشكل القدرة الصاروخية الإيرانية المتزايدة وشبكة شركاء الميليشيات غير التابعة للدولة تهديدًا خطيرًا. إن دعم إيران السابق للهجمات الإرهابية داخل إسرائيل نفسها وضد الإسرائيليين في الخارج ، إلى جانب الخطاب التحريضي الذي يعبر عن نية “محو إسرائيل من الخريطة”، يزيد من التهديد الإيراني في النفس الإسرائيلية.

حتى وقت قريب، تباينت الآراء حول كيفية التعامل مع التحدي النووي الإيراني. من الانقسامات داخل المؤسسة الأمنية حول جدوى الخيارات العسكرية وحكمة الاتفاق النووي الإيراني إلى المخاوف بين القادة السياسيين حول معارضة علنية لرئيس أمريكي، كانت مواقف إسرائيل من السياسة الإيرانية أكثر انقسامًا خلال العقد الماضي أكثر مما يُفهم غالبًا. في حين برز إجماع على ضرورة مواجهة إيران في سوريا حتى قبل خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 (JCPOA) – أي الاتفاق النووي – ظلت الآراء الإسرائيلية بشأن البرنامج النووي الإيراني محل خلاف.

بمجرد أن قرر الرئيس دونالد ترامب سحب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة في 2018، على الرغم من ذلك، تبددت المناقشات الداخلية داخل إسرائيل حول سياسات إيران. برز إجماع جديد لدعم نهج “أقصى ضغط” لإدارة ترامب ، والذي يأمل العديد من الإسرائيليين أن يؤدي إلى انهيار الجمهورية الإسلامية. إن التركيز الإسرائيلي المتزايد على الترسخ الإيراني في سوريا والاعتقاد بأن خطة العمل الشاملة المشتركة قد مكنت إيران إقليمياً جعل المجتمعات السياسية والأمنية أقرب إلى التوافق وخيم على الخلافات السابقة حول كيفية التعامل مع التهديد النووي والعلاقات مع واشنطن.

على الرغم من قلة المحللين الإسرائيليين الذين يشككون في فعالية نهج الضغط الأقصى الأمريكي في تحقيق أهدافها المعلنة، هناك تفاؤل واسع النطاق بأن الاستراتيجية تضعف إيران وشبكاتها الإقليمية، خاصة بعد مقتل قائد الحرس الثوري الإسلامي الإيراني قاسم سليماني في مطلع يناير. حتى المحللون الذين يشككون في مزايا أقصى ضغط لا يقترحون استراتيجية بديلة.

لقد ازداد إدراك الضعف الإيراني فقط في أعقاب أزمة COVID-19، التي ضربت إيران بشكل خاص حيث أخطأ قادتها في رد فعلهم على تفشي المرض. يعبر الإسرائيليون عن ثقتهم بأن الضغوط المزدوجة للوباء والصعوبات الاقتصادية تدفع إيران إلى سحب قواتها من سوريا.

يظل التخوف بالطبع في الانتخابات الوشيكة في الولايات المتحدة. إن الانتقال في واشنطن من البيت الأبيض الجمهوري المتشدد بشأن إيران إلى الحزب الديمقراطي الذي يقوده ويخدمه بشكل كبير أولئك الذين خدموا في الإدارة التي استهلت وختمت خطة العمل الشاملة المشتركة سيقيد بلا شك خيارات إسرائيل ويؤثر على حساباتها. هذا هو السبب في أن حكومة نتنياهو تعمل بجد لتحقيق مكاسب الآن ، قبل الانتخابات الأمريكية

إذا أصبح جو بايدن رئيسًا وحاول إعادة الولايات المتحدة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة وربما حتى إشراك إيران بشكل مباشر ، فقد يحدث شيء قريب من déjà vu من جديد. سوف يقاوم نتنياهو بشكل منعكس مثل هذا التغيير في واشنطن ، تمامًا كما عارض بشدة سياسات أوباما تجاه إيران في البداية. من المرجح أن نتنياهو ، كما فعل من قبل ، سيتواصل مباشرة مع الجماعات اليهودية في الولايات المتحدة والأعضاء الودودين في الكونجرس لإبطاء تخفيف العقوبات أو أي إجراءات أخرى يعتبرها تنازلات لطهران.

اعتمادًا على التوترات السياسية ، قد يختار غانتس وأشكنازي عدم معارضة مثل هذه الخطوات، على الأقل ليس علنًا. في الوقت نفسه، ستواصل إسرائيل حملتها العسكرية ضد إيران في سوريا ، وهو أمر لا جدال فيه من قبل واشنطن ، على الرغم من أن الجيش الإسرائيلي قد يحتاج إلى تقليص ضرباته الحركية في العراق. إذا كانت هذه الخطوات غير متوافرة، فقد تحاول حكومة نتنياهو استفزاز إيران . المفتاح هو الحفاظ على مستوى التهديد وقائمة الأهداف التي لا تضع الأفراد الأمريكيين في طريق الأذى بشكل مباشر ، ولكن ذلك قد يؤدي مع ذلك إلى رد أمريكي على التصعيد الإيراني . قد يتضمن هذا تحركًا إسرائيليًا سريًا في إيران نفسها ، بما في ذلك انفجارات في منشآت حساسة ، والتي من المحتمل أن تثير رد فعل إيراني ولكن لا تشكل بالضرورة خطرًا مباشرًا على الأصول الأمريكية.

مسابقة الصين والهند في الشرق الأوسط

23 يوليو 2020

Hasan Alhasan

(باحث بشؤون السياسة الخارجية الهندية)

يناقش المقال التنافس الهندي الصيني في منطقة الشرق الأوسط. يبدو أن المواجهة الحدودية الأخيرة بين الهند والصين في جبال الهيمالايا تتحول إلى مواجهة أوسع بين القوتين الآسيويتين في الشرق الأوسط. مع اقتراب الصين وإيران من بعضهما البعض، فإن المعادلة الجيوسياسية المتغيرة قد تشجع الهند على التحالف بشكل أوثق مع الولايات المتحدة، ليس فقط في منطقة المحيط الهادئ الهندي ولكن أيضًا في الشرق الأوسط.

فبينما تتفوق الصين في شراكتها الاستراتيجية مع إيران على الهند، يبدو أن إيران تخلت عن دور الهند المحتمل في مشروع للسكك الحديدية يربط ميناء تشابهار الإيراني بأفغانستان. كما تدهورت علاقات الهند مع تركيا ، في ذات الوقت الذيشهدت العلاقات التركية الصينية تحسنًا كبيرًا بسبب انحياز أنقرة مع باكستان ضد الهند بشأن كشمير. المعادلة الجيوسياسية المتغيرة للهند في مواجهة الصين تعزز الحافز لنيودلهي للتوافق بشكل أوثق مع الولايات المتحدة ليس فقط في منطقة المحيط الهادئ الهندي ولكن أيضًا في الشرق الأوسط. ولكن كما علمت واشنطن نفسها، فإن نيودلهي ستكافح من أجل العثور على شركاء إقليميين راغبين في صراعها ضد الصين.

وعلى الرغم من كونها الشريك الأمني ​​الأول ، فقد كافحت واشنطن لإثناء إسرائيل ودول الخليج عن تجنب الصين ، التي يعتبرونها شريكًا جذابًا في مجالات الاستثمارات والتكنولوجيا والأسلحة. على الرغم من أن الهند تتمتع بعلاقات وثيقة مع إسرائيل والملكيات الخليجية – وقد تحسنت العلاقات بشكل كبير منذ تولي مودي منصبه في عام 2014 – فمن غير المرجح أن تثبت نجاحها أكثر من الولايات المتحدة في كبح شهيتهم لمزيد من التعاون مع الصين.

Inter crisis Group

الجزائر: نحو رفع الحجر عن الحراك؟

23 يوليو 2020

يناقش التقرير ما تشهده الجزائر من تحديات اقتصادية، واجتماعية ناجمة عن وباء كوفيد-19، ومدى تأثير ذلك على الحراك الداخلي. يعد الحراك حركة غير عنيفة بشكل عام يقودها المواطنون انطلقت في فبراير 2019 عندما أعلن الرئيس عبد العزيز بوتفليقة ترشحه لفترة رئاسية جديدة. في مواجهة حالة الطوارئ الصحية بسبب كوفيد19، أظهر الحراك مسؤولية مدنية من خلال احترامه للقيود التي فرضتها الحكومة على الحركة في محاولة منها لكبح انتشار الفيروس؛ وعلق المظاهرات وأسس شبكة تضامن لتقليص الآثار الاجتماعية للحجر الصحي.

رغم اتخاذ الحكومة الجزائرية لإجراءات طارئة فيما يتعلق بالقضايا الاجتماعية والاقتصادية، يبدو أنها أوقفت سياسياً حالة التهدئة مع الحراك والتي ظلت سائدة منذ انتخاب عبد المجيد تبون في 12 ديسمبر 2019. وهكذا، ورغم وعود بإجراء إصلاحات دستورية استجابة لمطالب الحراك، كان هناك عمليات قمع أمني ملحوظة. علاوة على ذلك، تواجه الجزائر جملة واسعة من التحديات الاجتماعية والاقتصادية بسبب الركود الاقتصادي العالمي وتدهور أسعار النفط. الآفاق الاقتصادية الكلية للبلاد قاتمة بالنظر إلى اعتمادها على صادرات النفط والغاز وبسبب آثار الحجر الصحي.

على المدى القصير، قد تتجه الحكومة الجزائرية إلى اللجوء إلى الديون الخارجية وإحكام الإجراءات التقشفية، وربما مواجهة عودة التوترات الاجتماعية إلى الظهور نتيجة ذلك. ولهذا السبب، فعندما ترفع قيود الحجر الصحي في سائر أنحاء البلاد، قد يلجأ الحراك إلى موقف أكثر عدوانية. ويمكن أن تشتعل الصراعات مع الحكومة بالنظر إلى أن الظروف مواتية لاستئناف المظاهرات ثم يمكن للمواجهة بين السلطات والحراك المستمرة منذ فبراير 2019 أن تصبح أكثر تجذراً. أو يمكن للحراك أن يتفرق، وأن يترك خلفه فراغاً، في غياب إجراءات تعالج المظالم التي عبر عنها. ويمكن لهذا أن يدفع مجموعات صغيرة إلى اتخاذ مقاربة متشددة على نحو متزايد وإجراءات أكثر تطرفاً في المستقبل غير البعيد.

من أجل منع مثل تلك التطورات غير المرغوبة وتوسيع قاعدة الدعم للرئيس تبون، ينبغي على السلطات تنفيذ الوعود التي قطعها رئيس الدولة الجديد بإحداث انفتاح سياسي أكبر. ويمكن لمثل تلك الاستجابة أن تشمل، على سبيل المثال، إطلاق سراح المعتقلين السياسيين، وإنهاء الرقابة على الإعلام، ووضع حد للاعتقالات العشوائية. كما يمكن للحكومة أن تقدم المزيد من الدعم لشبكات المواطنين التي أنشأها قادة الحراك للمساعدة في محاربة الجائحة وتقليص آثارها الاجتماعية، لكن دون أن تسعى إلى احتوائها.

من غير المحتمل التوصل إلى تسوية فورية للصراع من خلال الحوار السياسي؛ إلا أن حواراً اقتصادياً وطنياً واسعاً يمكن أن يحقق هذا الهدف، وسيكون الهدف من الحوار هو تحديد العقبات التي تعيق إجراء إصلاح اقتصادي حقيقي واقتراح حلول واقعية ومقبولة على نطاق واسع للتغلب عليها.

أخيراً، إذا قررت الحكومة الجزائرية تقديم طلب للمنظمات المالية الدولية والدول الصديقة للحصول على الدعم المالي، ينبغي على تلك المنظمات والدول تقديم مثل ذلك الدعم، خصوصاً لدعم استراتيجية إصلاح اقتصادي كلي. في تلك الحالة، ينبغي على الجهات المانحة توفير المساعدة المالية دون فرض شروط مفرطة في الصرامة (مثل التحرير الكلي للاقتصاد وإجراءات تقشفية حادة). في غياب البديل، فإن السلطات إما سترفض تلك المساعدات أو ستشعر بأنها مجبرة على قبولها. في حالة السيناريو الثاني، يمكن لذلك أن يزعزع استقرار الشبكات الزبائنية المهمة الضالعة في السيطرة على الأرباح المتحققة من صناعة النفط والغاز، كما حدث في تسعينيات القرن العشرين عندما كان ذلك عاملاً مساهماً في تصاعد حدة العنف خلال “العقد الأسود”.

منع “الحصاد الدموي” على حدود دولتي أرمينيا وأذربيجان

24 يوليو 2020

يناقش التقرير النزاع الحدودي القائم مابين أرمينيا وأذربيجان. أدى القتال الذي دار في يوليو الجاري إلى انقطاع الهدوء النسبي على الحدود بين أرمينيا وأذربيجان. وأكدت الحوادث مدى سرعة اندلاع هذه الجبهة بشكل غير متوقع. خلفت الاشتباكات القاتلة بين القوات الأرمنية والأذربيجانية عشرات القتلى، بينهم مدنيون، وأجبرت القرويين على الفرار من منازلهم على الحدود الأرمنية الأذربيجانية. أصبح إطلاق النار عبر الخنادق على طول الحدود أكثر تواترًا اليوم من أي مكان آخر على الخطوط الأمامية لصراع ناغورنو كاراباخ.

لقد فشلت الجهود التي بذلتها كلتا الدولتين، بما في ذلك من خلال الدبلوماسية المحدودة وقناة اتصال أقيمت في 2018 واتفاق بين الجانبين لحماية المزارعين، إلى حد كبير في تهيئة الظروف التي من شأنها ردع الناس عن مغادرة المناطق الحدودية. كما أن العنف هناك يهدد بشكل دائم بجهود السلام الأوسع نطاقا.

لذلك، يتوجب على الجانبين استخدام قناة الاتصال لتحذير بعضهما البعض من الأعمال الهندسية المخططة أو الأنشطة الأخرى التي قد يساء فهمها وتؤدي إلى التصعيد. يجب أن يبدأوا محادثات حول تعاون محدود للسماح للمزارعين بحصاد المحاصيل وإصلاح شبكات المياه وإزالة الألغام.

Chatham House

الاضطراب يهدد انتقال إثيوبيا في ظل أبي أحمد

24 يوليو 2020

Abel Abate Demissie

(باحث ببرنامج أفريقيا)

Ahmed Soliman

(باحث ببرنامج أفريقيا)

يجادل المقال بأنه في ظل ما تمر به إثيوبيا من مرحلة انتقالية مضطربة، يهدد نهج القوى السياسية الذي لا هوادة فيه بتمزيق البلاد وعكس المكاسب التي تحققت بشق الأنفس في السنوات الأخيرة. أدت الاضطرابات العنيفة في أديس أبابا ومنطقة أوروميا المحيطة إلى مقتل أكثر من 177 شخصًا، مع احتجاز الآلاف وتدمير واسع النطاق للممتلكات. إن تصاعد الصراع القائم على الهوية والتوتر السياسي المرتبط به هو الاختبار الأكثر قسوة لقيادة رئيس الوزراء أبي أحمد منذ توليه السلطة قبل عامين.

جاء رئيس الوزراء إلى السلطة برؤية للوحدة الوطنية، ونفذ مجموعة من الإصلاحات التي تهدف إلى تعزيز المؤسسات وزيادة الفضاء السياسي والحريات.

ومع ذلك، فإن الانقسامات العرقية والسياسية المتصاعدة في إثيوبيا لها جذور عميقة، مع مشاكل هيكلية لم يتم تناولها بشكل كافٍ تحت قيادة أبي. وتشمل هذه الروايات المتضاربة حول تاريخ إثيوبيا، ومشروع اتحادي غير مكتمل والتوترات حول تقسيم السلطة بين المركز والمناطق. هناك أيضًا الرغبة في تمثيل أفضل من مختلف المجموعات العرقية، المرتبطة بالسعي إلى مزيد من الحكم الذاتي في العديد من الأماكن، لا سيما في المنطقة الجنوبية المتنوعة عرقيا. زادت الإصلاحات من التوقعات بين الدوائر المتنافسة ، وزادت من حدة التوترات.

هناك دلائل تشير إلى أن إثيوبيا تنزلق بشكل خطير إلى الوراء، وخاصة على الأمن والديمقراطية. شهدت البلاد مستويات متدهورة من القومية العرقية المتشددة والعنف بين الطوائف ، ومواجهة خطيرة بين الحكومة الفيدرالية ومنطقة التيغراي ، وزيادة في الوفيات ذات الدوافع السياسية.

وقد ضاعف من ذلك تحول الحكومة إلى ردود مألوفة وثقيلة مرتبطة بالترهيب والاعتقالات الجماعية للمدنيين والسياسيين المعارضين والصحفيين وإغلاق الإنترنت. دعت اللجنة الإثيوبية لحقوق الإنسان قوات الأمن إلى الامتناع عن اتخاذ تدابير عقابية واتباع نهج تصالحية في تنفيذ حالة الطوارئ التي تم اتخاذها للتعامل مع COVID-19.

كما تواجه البلاد صدمة اقتصادية ثلاثية سببها الوباء وعدم الاستقرار المتجدد وأسراب الجراد الصحراوي المدمرة. قام صندوق النقد الدولي مؤخراً بتخفيض توقعات نمو الناتج المحلي الإجمالي لإثيوبيا لعام 2019/2020 إلى 3.2 في المائة من 6.2 في المائة ، وقدرت الدولة أن 1.4 مليون عامل سيتأثرون بالوباء ، لا سيما في قطاعي الخدمات والصناعة التحويلية.

من المتوقع أن يكون التأثير على الزراعة ، الذي يمثل ثلث الناتج المحلي الإجمالي والذي يعتمد عليه معظم الإثيوبيين في معيشتهم ، شديدًا. بالإضافة إلى زعزعة ثقة المستثمرين ، فإن التأثير المحتمل على سبل العيش والأمن الغذائي ومستويات الفقر يجعل من الصعب على الحكومة الحفاظ على الدعم العام ويمكن أن يزيد من عدم الاستقرار.

لا يمكن حل مشاكل إثيوبيا إلا من خلال الحوار والتوفيق والمصالحة.  تمثل التوترات المتصاعدة ، لا سيما بين الحكومة الفيدرالية ، وجماعات المعارضة تيغراي وأورومو خطر على زيادة عدم الاستقرار والتفتت. تتمثل إحدى الطرق لبناء الثقة في قيام مجموعة من الشخصيات الإثيوبية المحترمة (الشيوخ والقادة الدينيين) بقيادة حوار سياسي، مع اختيار الممثلين بعناية وفحصهم لضمان قبول الحكومة وأحزاب المعارضة والجمهور ، وبدعم من شركاء إثيوبيا الإقليميين والدوليين.

ويخلص التقرير إلى أنه لا يزال بإمكان رئيس الوزراء تجاوز العاصفة وتنفيذ رؤيته لإثيوبيا موحدة متعددة الجنسيات على أساس قيم الديمقراطية وسيادة القانون والعدالة، ولكن فقط إذا فعلت الحكومة وأصحاب المصلحة الآخرون كل ما في وسعهم للحد من التوترات والحفاظ على السلام في هذا المنعطف الحرج.

ينبغي على المملكة المتحدة التركيز على تحديد الأهداف بشكل أفضل في منطقة الساحل

22 يوليو 2020

Dr Alex Vines OBE

(مدير برنامج أفريقيا)

يعزو الباحث في مقاله سبب تصاعد النشاط الجهادي والهجرة غير الشرعية بمنطقة الساحل إلى ما تتسم به المنطقة من فقر وهشاشة. وفي هذا السياق المضطرب، تعمل المملكة المتحدة على إعادة نشر القدرات الدبلوماسية والدفاعية والإنمائية نحو الساحل منذ عام 2018 – وهو محور استراتيجي يهدف إلى إحداث تأثير تنموي ومعالجة التهديدات الأمنية طويلة المدى لمصالح المملكة المتحدة ودعم التحالفات مع الشركاء الدوليين.

ولكن، في ضوء الصدمات الاقتصادية التي تلوح في الأفق من Brexit و Covid-19 ، كان هناك نقاش حول ما إذا كان هذا يؤدي إلى استنزاف موارد المملكة المتحدة في منطقة في أفريقيا ليس لها علاقات وثيقة مع المملكة المتحدة.

ولكن على الرغم من أنه من المرجح أن تهيمن منطقة الساحل على أجندة السلام والأمن في إفريقيا لعقود قادمة، فإن المشاركة الجادة للمملكة المتحدة في المنطقة لا تتعلق فقط بالاستبصار الاستراتيجي. يحققانخراط المملكة بالمنطقة هدفين آخرين: الشراكة مع حليفين ثنائيين رئيسيين، وخاصة فرنسا، والسلطة والنفوذ في المنظمات المتعددة الأطراف مثل الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي.

ومع كون COVID-19 الآن تحديًا إضافيًا في منطقة الساحل، سيتم توجيه جزء كبير من مساهمة المملكة المتحدة البالغة 764 مليون جنيه إسترليني في جهد COVID-19 العالمي إلى المنطقة.

ويخلص المقال إلى أنه ينبغي على وزراء المملكة المتحدة التركيز على تحديد أفضل لأهداف المملكة المتحدة المحددة في منطقة الساحل، وخاصة ما تخطط المملكة المتحدة للقيام به حيال بوركينا فاسو التي قد ينتقل الأمن المتدهور فيها إلى جوارها الإقليمي –غانا- شريك المملكة المتحدة الرئيسي.

Italian Institute for International Political Studies

إيران: بين التخريب المشتبه به و “الصبر الاستراتيجي”

22 يوليو 2020

Annalisa Perteghella

(باحث بمركز الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بالمعهد)

يناقش التقرير حوادث الانفجارات الأخيرة التي شهدتها مواقع إيرانية من المفترض كونها آمنة ضد أي اعتداءات. تنوعت أماكن الانفجارات مابين مركز لإنتاج الصواريخ ومصنع بتروكماويات ومركز للتخصيب النووي في ناتانز . وبحسب الباحثة، يبدو أن الانفجار الذي أثر على محطة ناتانز للطاقة النووية على وجه الخصوص كان له العواقب الأكثر أهمية. تظهر صور الأقمار الصناعية أن الانفجار دمر ثلاثة أرباع مركز تجميع أجهزة الطرد المركزي الذي تم افتتاحه في 2018، ووفقًا للخبراء ربما يكون الانفجار ناجمًا عن انفجار عبوة ناسفة داخل المبنى بالقرب من أنابيب الغاز. ومع ذلك، لا يتم استبعاد فرضية الهجوم السيبراني حيث التلاعب بنظام الغاز الذي يسبب الانفجار. ستستغرق إعادة بناء المبنى ما لا يقل عن عام: وبالتالي سيؤدي ذلك إلى تباطؤ كبير في البرنامج النووي.

على الرغم من أن السلطات الإيرانية قد وصفت الانفجارات بأنها حوادث بسيطة – باستثناء  انفجار ناتانز، الذي نسبت مسؤوليته إلى “أعداء خارجيين” – يشير عدد وطرائق الهجمات إلى عمل منسق حقيقي وتخريب مخطط له جيدًا. وإذا كانت قائمة البلدان التي قد يكون لها مصلحة في تنفيذ مثل هذه الأعمال متعددة، فإن تلك التي لديها قدرات الفعلية على إجراء الهجوم تنحصر في دولتين: إسرائيل والولايات المتحدة. بالفعل في عام 2010 ، كانت تل أبيب وواشنطن المشتبهين الرئيسيين في الهجمات السيبرانية التي أثرت على العديد من البنية التحتية الإيرانية، بما في ذلك مصنع ناتانز نفسه. ويعتقد أيضا أن إسرائيل هي المحرض على الاغتيالات الموجهة لعلماء إيران النوويين. كل هذه الإجراءات التي تعود إلى ما قبل خطة العمل الشاملة المشتركة والتي تهدف إلى إبطاء برنامج طهران النووي، وقد يكون هناك هدف أبعد لدي المنفذين في غرس الشعور بانعدام الأمن لدي المواطنين الإيرانيين ومن ثم زعزعة الاستقرار الداخلي.

في الختام ، من الواضح في هذا السياق كيف أن الحساب الاستراتيجي الإيراني  في تقرير الرد على أعمال التخريب، يسترشد بشدة بالحاجة إلى عدم تزويد أوروبا وروسيا والصين بأي ذريعة لدعم التدابير العقابية في مجلس الأمن، نتيجة إحالة الملف النووي من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية أو طلب واشنطن لتمديد الحظر على بيع وشراء الأسلحة. من ناحية آخرى، يبدو الرد على شكل هجمات عسكرية غير متكافئة ضد حلفاء الولايات المتحدة في منطقة الخليج، مثل الهجوم على مصانع أرامكو في سبتمبر الماضي، يمكن أن يؤدي إلى التصعيد ، وكذلك الهجمات على أهداف إسرائيلية. ويظل التغيير المحتمل للإدارة الأمريكية بعد انتخابات نوفمبر موضع الأمل بالنسبة للإيرانيين. 

 وفي النهاية، تخلص الباحثة إلى كون اللعبة الحالية لعبة خطيرة، والتي أبقت المنطقة لعدة شهور في حالة توازن غير مستقرة، حيث يمكن أن يؤدي خطأ حسابي بسيط إلى انفجار صراع له عواقب مدمرة.

اليونان وتركيا: البحر المتنازع عليه

23 يوليو 2020

يناقش التقرير ما تشهده منطقة حدود جنوب بحر إيجه من تصاعد للتوتر، حيث أرسلت أنقرة مهمة استكشاف بحرية قبالة ساحل جزيرة كاستيلوريزو اليونانية بحثًا عن الغاز. أدى الأمر إلى تأهب البحرية اليونانية، وإرسال أثينا احتجاجًا رسميًا إلى الأمم المتحدة.

حتى الآن، رفضت اليونان وقبرص رسميًا أي إمكانية للتفاوض مع تركيا حول الحدود البحرية بحجة أن المسألة قد تم تنظيمها بالفعل من قبل المعاهدات الدولية. موقف شرعي ولكن ذلك على المدى الطويل يمكن أن يثبت أنه غير مستدام. لهذا السبب ، أثارت الخلافات حول المحادثات السرية التي جرت الأسبوع الماضي في برلين السخط في أثينا وفي الرأي العام اليوناني. في ضوء ذلك، يمكن للنشاط التركي أن يكون فعالاً بالنسبة للرئيس التركي في أمر التفاوض على القيادة التركية كمحور إقليمي للغاز من موقع القوة. وبالتالي ، تعد جزيرة كاستيلوريزو موقع استراتيجي رئيسي لتركيا لدعم طموحاتها في البحر المتوسط. وفي ضوء هذا، يجب قراءة الإجراءات والتصريحات العدوانية التي قامت بها أنقرة في شرق  المتوسط، فقد صرح  نائب الرئيس التركي فوات أوكتاي بوضوح بأنه”لا يمكن لأحد أن يعتقد أنه يمكن استبعاد تركيا والجمهورية التركية لشمال قبرص من معادلة الطاقة في منطقة البحر الأبيض المتوسط”.

وفي تعليق Valeria Talbot الرئيس المشارك لمركز الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بالمعهد، “لأكثر من عام، أثار نشاط تركيا في شرق المتوسط ​​تصعيدًا للتوتر مع اليونان وجمهورية قبرص والدول الساحلية الأخرى، ولا تُظهر تركيا إزاء ذلك أي علامة على التراجع. تدعي تركيا لنفسها وللجمهورية التركية لشمال قبرص (التي تعترف بها أنقرة فقط) الحق في الاستفادة من موارد الغاز الموجودة في هذا الجزء من المتوسط. مع أخذ ذلك في الاعتبار، لم تتردد تركيا في إجراء الاستكشافات والحفر في المياه الإقليمية التي تدعي أثينا ونيقوسيا ملكيتهم عليها، ولكن أنقرة، التي لم تنضم إلى اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، لا تعترف بهذا الأمر. من الواضح أن تركيا تنوي لعب دورها في لعبة الغاز بشرق المتوسط ​​وعدم التهميش.

السياسة الدولية حول ديون أفريقيا

24 يوليو 2020

Maddalena Procopio

(باحث مشارك ببرنامج أفريقيا بالمعهد، ومحرر الملف)

أصدر معهد دراسات السياسة الدولية ملفًا حول ديون الدول الأفريقية والتعامل الدولي معها. أثار الدين العام المتزايد في أفريقيا جدلاً عالميًا متجددًا حول القدرة على تحمل الديون في القارة قبل فترة طويلة من انتشار جائحة COVID-19. إن مديونية أفريقيا التي يُزعم أنها غير مستدامة ترجع إلى حد كبير إلى ظهور الصين كممول رئيسي للبنية التحتية الأفريقية، مما أدى إلى سرد أن الصين تستخدم الديون لكسب نفوذ جيوسياسي عن طريق تقييد البلدان الفقيرة بواسطة قروض غير مستدامة. على الرغم من أن معظم القروض الصينية استهدفت فجوات تمويلية كبيرة في تطوير البنية التحتية للنقل والطاقة في إفريقيا، إلا أن إدارة هذا الدور الجديد كدائن في أفريقيا يشكل تحديات غير مسبوقة لبكين. وفي هذا السياق، تناول الملف الموضوعات التالية:- ديون أفريقيا: ما هو النقاش؟، الطبيعة المتطورة لديون أفريقيا واستدامتها، معضلة إفريقيا: الاحتياجات البشرية مقابل حقوق الدائنين، الغرب والصين في إفريقيا: حرب باردة أم مصافحة؟، الإقراض الصيني لأفريقيا: نقاط ضعف العملاق، الدين الصيني وأساطير فخ الديون في إفريقيا، الصين وأفريقيا: الديون والتنمية والجغرافيا السياسية، أفريقيا والحاجة إلى هيكل جديد لإعادة هيكلة الديون، إدارة ديون أفريقيا: بين الصدمة والمرونة.

الغرب والصين في إفريقيا: حرب باردة أم مصافحة؟

24 يوليو 2020

David Dollar

(باحث بمعهد بروكنجز)

من المرجح أن يكون لأزمة COVID-19 تأثير مدمر على أفريقيا. اعتبارًا من يونيو 2020، كان عدد الحالات صغيرًا بشكل كبير، والذي قد يكون مؤشر لعدم إجراء اختبارات غير كافية أو كون القارة تمر بمرحلة مبكرة لوباء أسوأ بكثير. لكن ما هو واضح هو أن الأثر الاقتصادي للوباء العالمي سيجلب أشد ركود شهدته أفريقيا لعقود. من المتوقع أن يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي الفردي سلبيا بشكل حاد في عام 2020 وقريب من الصفر في عام 2021، وهما عامان سيرتفع فيهما الفقر والبطالة بالتأكيد. على الجانب الخارجي، تواجه البلدان الأفريقية فرص تصدير متضائلة من حيث الأحجام والأسعار. والبلدان التي بدت في حالة جيدة مع القدرة على تحمل ديونها الخارجية ستبذل جهدًا للوفاء بالتزاماتها. وهذا الوضع بدوره سيضع ضغطًا على العلاقات بين الصين (أكبر مقرض رسمي) والمانحين الغربيين التقليديين والدول الأفريقية. في بيئة الأزمة هذه، ستحتاج الصين إلى العمل بشكل أوثق مع المؤسسات التقليدية أو المخاطرة بتصعيد التوترات الاقتصادية مع الغرب.

من المحتمل أن يصر المانحون الغربيون التقليديون على مشاركة الصين بشكل رسمي. وإلا فهناك خطر من أن تخفيف الغرب لعبء الديون ببساطة يسدد القروض الصينية. وتتوقع الدول الأفريقية التي تحتاج إلى تخفيف عبء الديون لتحرير الموارد للإنفاق الاجتماعي.

سيكون من الصعب على الصين إدارة ذلك،  بالإضافة إلى كون البنوك الصينية في مواقف ضعيفة مع القروض المتعثرة واستمرار ضعف الاقتصاد بشكل عام. وفي الوقت نفسه، فإن المشكلة الكبرى في تخفيف عبء الديون لن تكون الصين، بل سيكون القطاع الخاص. تظهر إحصاءات ديون البنك الدولي أن 31٪ من الديون الخارجية لأفريقيا يمتلكها حملة سندات خاصة، أي ما يقرب من ضعف حصة الصين البالغة 17٪. لذا، من المتوقع أن يشارك الدائنون من القطاع الخاص في تخفيف عبء الديون من خلال نادي لندن.

في هذه الحالة، من المنطقي أن تعمل الصين بشكل أوثق مع صندوق النقد الدولي ونادي باريس. ومن غير المرجح أن تسفر الاستراتيجية المنفردة عن نتائج اقتصادية أفضل للصين. 

إذا كانت الصين هي العقبة التي تحول دون تخفيف عبء الديون واستئناف النمو في إفريقيا، فليس من المرجح أن تحصل الصين على تعويض فقط، بل ستكون قد صنعت أعداء على طول الطريق. في حين أن العلاقات بين الصين والولايات المتحدة ضعيفة للغاية في الوقت الحالي، من المأمول أن يتعاون هذان العملاقان في تخفيف عبء الديون والمساعدات المالية لأفريقيا.

الشباب الأمريكيون من أصل أفريقي والأقليات، وبايدن يحلق في استطلاعات الرأي

24 يوليو 2020

Martino Mazzonis

(صحفي وباحث)

يجادل الباحث في مقاله أن استمرار بايدن في انتهاج سياية جمع الأقليات والتوفيق بين المتباينين ستمكنه من الفوز بالانتخابات الرئاسية المقبلة نوفمبر 2020. فإذا كنا سنحكم على الحملة الانتخابية للانتخابات الرئاسية من ما رأيناه في أشهر الصيف الأولى، فسنحصل على يقين: جو بايدن مقدر له الفوز والأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ في خطر. جميع الاستطلاعات الوطنية تمنح المرشح الديمقراطي ميزة حوالي 10 نقاط 

ليس هناك شك في أن الميزة الديمقراطية ليست نتاج حملة بايدن: فالديمقراطيون يستفيدون من وجود خصم يكون هو الرئيس الأكثر شعبية على الإطلاق، الذي واجهته أزمة حقيقية، أظهر من خلالها عدم قدرته على مواجهة الواقع واتخاذ القرارات خوفًا من خسارة شعبيته. تخبرنا الاستطلاعات أنه بالإضافة إلى التمتع بميزة بين الأقليات والشباب والنساء والخريجين ، فقد نمت شعبية بايدن أيضًا في ذلك الجزء من الناخبين الذي يمثل تكتل جمهوري: البيض فوق 55 عامًا، سبب هذا النمو هو فيروس كورونا. ولكن ربما هناك المزيد. 

في الجولات الانتخابية الثلاث الماضية، قدم الديمقراطيون أنفسهم للناخبين مع مرشح أسود شاب أو امرأة لا تحظى بشعبية خاصة في قطاعات كبيرة من المجتمع الأمريكي. هذه المرة سيختار الأمريكيون بين اثنين من البيض فوق السبعينيات ولدى الديمقراطي عدد من المزايا. بايدن سياسي من جيل آخر، يتحدث اللغة السياسية التي طالما استمعت إليها معظم الأجيال البالغة، ويعرف كيف يظهر التعاطف، ويمكنه أن يتحول إلى الطبقة العاملة البيضاء من خلال التحدث بلغتهم.

لم يفوت بايدن على نفسه فرص التواصل مع الأمريكيين من أصل أفريقي، وهنا قدم الباحث طرح بشأن تعيين بايدن لامرأة أمريكية إفريقية كنائبة له، وما سيكون للأمر من تأثير أقوى. على اي حال، في غضون أيام قليلة سنعرف من سيكون نائب بايدن، لكن فكرة وجود امرأة، بغض النظر عن لون البشرة أو أصولها، تعني إرسال رسالة مهمة إلى نساء الطبقة الوسطى الذين يمكن أن يصبحوا قطعة مهمة من فوز ائتلاف ديمقراطي. والتأكيد على اختلاف آخر عن الرئيس الحالي، أشار الباحث إلى ما تمارسه حملة بايدن من جهود للتواصل مع الناخبين من أصل أسباني، لاسيما في ظل تشديد ترامب لقوانين الهجرة.  

Scroll Up