Brookings Institute

الجهود الدولية لمكافحة التطرف العنيف في عهد الرئيس ترامب: دراسة حالة في الخلل الوظيفي وعدم الاتساق

9سبتمبر 2020

Eric Rosand

(زميل بارز غير مقيم – مركز سياسة الشرق الأوسط)

تتناول المقال تأثير خطاب “ترامب” المناهض للمهاجرين والمسلمين على تغيير مسار نهج الولايات المتحدة في “مكافحة التطرف العنيف”  في الداخل والخارج. موضحة أن هذا المسار بدأ يكتسب زخمًا خلال السنوات الأخيرة من إدارة أوباما، لا سيما بعد ظهور داعش كظاهرة عالمية في عام 2014. أدرك النهج أن النجاحات في ساحة المعركة وحدها لن تمنع نمو الجماعة أو إعادة ظهورها، إذ كان هناك حاجة إلى الاهتمام بالدوافع – وليس فقط مظاهر – العنف الإرهابي، في كل من الشرق الأوسط وخارجه.

مضيفة أنه مع ما يقرب من أربع سنوات على إدارة ترامب، تم بالفعل إراقة الكثير من الحبر فيما يتعلق بمقاربة عهد ترامب للتطرف العنيف في الداخل، في ضوء تصاعد العنف المتعصب للبيض والاتهامات بأن الرئيس هو من أشعل النيران. في غضون ذلك، فإن جهود الإدارة الدولية لمكافحة التطرف العنيف أفلتت إلى حد كبير من التدقيق. إذ يتسم بعدم وجود قيادة متسقة واستراتيجية وتنسيق وتماسك وترتيب الأولويات، فضلاً عن القرارات الفردية كبديل عن بذل جهود متضافرة لتفكيك التطرف العنيف الدولي في عهد أوباما.

لافتة إلى أن الحاجة إلى نهج جديد للتعامل مع التهديدات المتطرفة العنيفة حول العالم كانت الدافع وراء عمل فريق عمل معهد السلام الأمريكي لعام 2019 بشأن التطرف في الدول الهشة. تم تضمين بعض توصيات فريق العمل في قانون الهشاشة العالمية الذي تم توقيعه ليصبح قانونًا في ديسمبر الماضي. تركز هذه المبادرات، التي تكمل الجهود المتعددة الأطراف داخل الأمم المتحدة والبنك الدولي، الانتباه على الدور الحاسم الذي تحتاج وزارة الخارجية إلى لعبه في تنفيذها. ومع ذلك، أظهر مسؤولو مكافحة الإرهاب في وزارة الخارجية القليل من الرغبة في المشاركة في مناقشات التنفيذ، مؤكدين أن مكتب مكافحة الإرهاب لا يفعل “الوقاية” ويفضلون المضي قدمًا في استراتيجيته الخاصة الضيقة النطاق.

مشيرة إلى أن هذا النهج يتعارض مع النهج الذي طوره المحترفون المهنيون في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية عندما قاموا بتحديث سياسة الوكالة لمكافحة التطرف العنيف لعام 2011 هذا العام. كان التحديث جزءًا من جهد متضافر لتعلم الدروس من الجهود الدولية لمكافحة التطرف العنيف على مدى العقد الماضي وتعميق مشاركة الوكالة في تلك الجهود. وقع مارك جرين، المدير السابق للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، على السياسة الجديدة قبل الاستقالة مباشرة في أبريل 2020، والتي حظيت بدعم من موظفي مجلس الأمن القومي: وهي تدمج جهود مكافحة التطرف العنيف في الجهود الأوسع لمنع الصراع والعنف وتؤكد على أهمية بناء قدرات الشركاء المحليين لمواجهة التهديدات وبناء المرونة داخل مجتمعاتهم. ومع ذلك، فإن أيديولوجيي ترامب المعينين مؤخرًا داخل الوكالة – الذين يفضلون تركيزًا أكثر ضيقًا على “التطرف الإسلامي الراديكالي” ويحاولون تقليل وإعادة توجيه مكافحة التطرف العنيف للوكالة والعمل الأوسع لمنع الصراع – منعوا حتى الآن إطلاقه للجمهور. كما أنها أعاقت المشاركة المستمرة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في مجتمع الممارسات الدولية لمكافحة التطرف العنيف للجهات الفاعلة في التنمية التي ساعدت في إطلاقها في عام 2016. 

ومع ذلك، هناك مجالان مهمان تركز عليهم الحكومة، الأول: هو الدعم المستمر للهيكل الدولي لمكافحة التطرف العنيف، والذي تم تطوير الكثير منه خلال فترة الرئيس أوباما. على الرغم من شكوك الإدارة الحالية في التعددية، إلا أن الولايات المتحدة تدعم التمويل والمشاركة الدبلوماسية في مجموعة من مؤسسات مكافحة التطرف العنيف المتعددة الأطراف – مثل صندوق مشاركة المجتمع العالمي والمرونة وشبكة المدن القوية، والتي تستمر في تلقي دعم قوي من حلفاء الولايات المتحدة والشركاء. والثاني: هو التزام الإدارة بمساعدة البلدان على تطوير برامج يقودها المجتمع غالبًا لدعم إعادة تأهيل وإعادة دمج أفراد عائلات داعش العائدين من معسكرات الاعتقال في شمال شرق سوريا. قليلون كانوا يتخيلون هذا النوع من الدعم من إدارة اقترح زعيمها قتل أفراد عائلة الإرهابيين خلال حملة عام 2016.

انتخابات 2020 أين نحن؟

10 سبتمبر 2020

William A. Galston

 (زميل بارز – دراسات الحوكمة)

تتناول المقال المشهد الانتخابي الأمريكي، إذ يُشكل عام 2020 على أنه استفتاء على أداء “دونالد ترامب” كرئيس. 

موضحة أنه عندما طُلب من مؤيدي ترامب تحديد السبب الرئيسي لدعمه، ذكر 73٪ الموافقة على رئاسته، مقارنة بـ 18٪ فقط ذكروا معارضتهم لــ”جو بايدن”. في المقابل، ذكر 32٪ فقط من مؤيدي “بايدن” إعجابهم به، بينما قال 49٪ أن معارضة “ترامب” كانت السبب الرئيسي. وردًا على سؤال ذي صلة، قال 55٪ ممن شملهم الاستطلاع أن ما فعله الرئيس “ترامب” خلال فترة ولايته الأولى سيكون المحرك الرئيسي لتصويتهم، وقال 21٪ آخرون إن ما قد يفعله في ولايته الثانية كان محور تركيزهم الأساسي. 24٪ فقط ذكروا ما قد يفعله “بايدن” إذا تم انتخابه باعتباره مصدر قلقهم الرئيسي.

مضيفة أنه على الرغم من آمال الجمهوريين ومخاوف الديمقراطيين، من غير المرجح أن تقوض الاحتجاجات التي اندلعت بعد وفاة “جورج فلويد” ترشيح “بايدن”. يواصل غالبية الأمريكيين الموافقة على أهداف Black Lives Matter ودعم تعامل “بايدن” مع الاحتجاجات بينما لا يوافقوا على رد “ترامب” بهامش 56 إلى 44٪، وفقًا لـ CBS / YouGov. يعتقدون أن “بايدن” يحاول تهدئة الموقف بينما يشجع “ترامب” الاقتتال. يعتقد 19٪ فقط من الأمريكيين أن العنف في منطقتهم محتمل جدًا أو إلى حد ما، في حين أن أكثر من 8 من كل 10 يقولون إنه غير مرجح إلى حد ما أو غير مرجح للغاية. حتى قاعدة “ترامب” لا تشعر بالقلق: فقط 13٪ من البيض بدون شهادات جامعية، و 18٪ من المحافظين، و 19٪ من الجمهوريين يخشون اندلاع العنف في المكان الذي يعيشون فيه. من الجدير بالذكر، أن 2٪ فقط من الأمريكيين أبلغوا عن احتجاجات عنيفة في أحيائهم حتى الآن. وعند سؤالهم عن أفضل طريقة لإنهاء الاحتجاجات، فضل 60٪ اتخاذ خطوات لمعالجة سوء سلوك الشرطة وأشكال التمييز الأخرى، مقارنة بـ 25٪ ممن يفضلون استخدام إنفاذ القانون لمعاقبة المتظاهرين.

من ناحية أخرى، يعتقد 51٪ من الناخبين أن المحتجين في مدن مثل “كينوشا” غيرها يخرجون لتدمير الممتلكات العامة والخاصة، ويقول 46٪ إنهم عازمون على قلب الحكومة. إذا استمر العنف والدمار، فقد تصبح الاحتجاجات أكثر ضررًا على احتمالات الديمقراطيين مع اقتراب موعد الانتخابات.

ومع ذلك، فإن الإجماع حول الاحتجاجات عبر الخطوط الحزبية والعرقية واسع جدًا. 90% من الأمريكيين يتعاطفون مع المتظاهرين المسالمين. على النقيض من ذلك، هناك جزء صغير – 6٪ من الأمريكيين و 9٪ من السود- يعبر عن تعاطفه مع المحتجين الذين يدمرون الممتلكات. لا يرى معظم الأمريكيين أي تناقض بين إصلاح السياسات التمييزية والحفاظ على القانون والنظام، والمرشح الرئاسي الذي يمكنه التعبير بشكل مقنع عن هاتين الفكرتين سوف يتمتع بالميزة.

مهما كانت الوسائل التي يستخدمها الناخبون للتعبير عن تفضيلاتهم، فمن المرجح أن يكون إجمالي المشاركة في انتخابات 2020 مرتفعًا للغاية. في استطلاع CBS / YouGov، قال 90٪ من الناخبين المسجلين إنهم سيصوتون “بالتأكيد”، وقال 6٪ آخرون إنهم “على الأرجح” سيفعلون ذلك.

الآن، بريكست يمكن أن يبددها

11 سبتمبر 2020

Amanda Sloat

 (زميلة أولى – مركز الولايات المتحدة وأوروبا)

تتناول المقال تأثير البريكسيت على العلاقات بين بريطانيا وأيرلندا. مشيرة إلى الخلفية التاريخية التي أحاطت اتفاق الجمعة العظيمة، معتبرة أن عضوية الاتحاد الأوروبي لبريطانيا وأيرلندا تمكنت من إزالة الحواجز الإضافية. 

موضحة أنه في صباح يوم 11 سبتمبر 2001، التقى ريتشارد هاس، مبعوث الرئيس جورج دبليو بوش لأيرلندا الشمالية، في دبلن مع جيري آدامز، زعيم حزب الشين فين، وهو حزب سياسي قومي له صلات بالجيش الجمهوري الأيرلندي. كان هاس منزعجًا من الاعتقالات الأخيرة في كولومبيا لثلاثة من قدامى المحاربين المشتبه بهم في الجيش الجمهوري الإيرلندي الذين اتهموا بتوفير تدريب على المتفجرات للقوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك)، وهي منظمة حرب عصابات يسارية تسعى للإطاحة بالحكومة بالإضافة إلى تهريب الكوكايين إلى الولايات المتحدة. وبحسب ما ورد شكك هاس في التزام الجيش الجمهوري الأيرلندي بعملية السلام وحذر من أن المشاركة الأمريكية مع شين فين (بما في ذلك توفير تأشيرات السفر لقادة الحزب) يمكن أن تتعرض للخطر إذا شنت هجمات فارك بمعدات الجيش الجمهوري الأيرلندي الضرر بالأفراد الأمريكيين.

مضيفة أن هجمات الحادي عشر من سبتمبر عززت من أطروحة هاس، والتي غيرت تصور العالم الغربي للإرهاب ودفعت العديد من المحسنين – بما في ذلك الأمريكيون الأيرلنديون الذين قدموا الدعم المالي لشين فين والجماعات شبه العسكرية الأيرلندية – إلى إعادة التفكير في دعمهم. أدى الجمع بين الدبلوماسية الأمريكية وتأثير الشتات، بالتنسيق مع الجهود المستمرة التي تبذلها الحكومتان البريطانية والأيرلندية، إلى إعلان الجيش الجمهوري الإيرلندي التاريخي في 23 أكتوبر 2001 أنه بدأ في تفكيك أسلحته.

لافتة إلى أنه على الرغم من أن حكومة تقاسم السلطة بدأت في فترات متقطعة، إلا أن عملية السلام كانت في النهاية على المسار الصحيح. بدأ السياسيون في معالجة القضايا الدنيوية للحكم بدلاً من قضايا الهوية الخلافية. زاد الاستثمار الأجنبي المباشر، مع ما يقرب من 900 شركة دولية توظف حوالي 100000 شخص. 

واختتمت بأن هذا الزخم الإيجابي توقف في أعقاب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. في يونيو 2016، اختارت المملكة المتحدة بهامش ضيق في استفتاء يونيو 2016 لمغادرة الاتحاد الأوروبي؛ والجدير بالذكر أن 56٪ من الناخبين في أيرلندا الشمالية فضلوا البقاء في الاتحاد الأوروبي. على الرغم من ندرة مناقشة المنطقة خلال الحملة، إلا أن الخلافات بين لندن وبروكسل حول إدارة ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي للحدود الأيرلندية عطلت مفاوضات البريكسيت. الأمر الذي أثار نقاشًا حول الترتيبات الدستورية وعرقلة جهود إحياء جمعية أيرلندا الشمالية، التي انهارت بعد انهيار الثقة وتركت المنطقة بدون صوت سياسي لمدة ثلاث سنوات.

يمكن لواشنطن أن تستولى على القليل من الضوء في ليبيا

11سبتمبر 2020

Jeffrey Feltman

(زميل زائر في الدبلوماسية الدولية – السياسة الخارجية)

تتناول المقال الأوضاع المتردية على الساحة الليبية. موضحة أن ليبيا باتت تواجه عدد من الأزمات المتداخلة، كالاتساع الواسع لانتشار فيروس كورونا، والانقطاع المستمر في الكهرباء، والاحتجاجات الاجتماعية بالقوة، والانقسامات في الائتلاف السياسي في طرابلس، وشحنات الأسلحة الأجنبية. مضيفة أنه في مونترو بسويسرا، التقى الليبيون الذين يمثلون حوالي 12 دائرة سياسية وجغرافية مرتبطة بأفراد رئيسيين من جميع أنحاء البلاد في الفترة من 7 إلى 9 سبتمبر تحت رعاية مركز الحوار الإنساني وبحضور بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا. معتبرة أن التوصيات المنبثقة عن هذا الاجتماع، إذا تم اتباعها عمليًا، ستؤدي إلى توحيد المؤسسات، وتجديد الحوار السياسي، والوصول في نهاية المطاف إلى الانتخابات. 

لافتة إلى عقد عقيلة صالح وخالد مشري سلسلة من الاجتماعات التشاورية التي استضافها المغرب. بجانب إجراء بلديتان، غات ومصراتة، مؤخرًا انتخابات بلدية سلمية إلى حد كبير. وبدأت المراجعة التي طال انتظارها للبنك المركزي، وهي شرط أساسي لإعادة توحيد البنك. معتبرة أن النظر إلى هذه الخطوات بتشكك وحتى السخرية منها بات أمر مفهوم. قائمة الإعلانات غير المنفذة بشأن ليبيا تزداد كل عام، ولا يحتاج المرء إلى العودة إلى ما هو أبعد من مؤتمر برلين في يناير لرؤية نتيجة بناءة تقوض على الفور من خلال الإجراءات على الأرض. حتى لو كان المشاركون في مونترو والمغرب يتصرفون بإيمان أفضل من العديد من المشاركين الأجانب في برلين على ما يبدو، يمكن للمرء أن يتساءل عما إذا كان لديهم نفوذ على الأرض للتحرك نحو حوار سياسي متجدد وشامل. إلا أنه يمكن لمسار مونترو والمغرب أن يعزز كل منهما الآخر، حيث يدور الأول حول الأفراد الرئيسيين والأخير على مؤسستين رئيسيتين.)

مشيرة إلى أن حفتر الذي عطّل المؤتمر السياسي الشامل في أبريل 2019 بمهاجمة طرابلس،  يمكن أن يكون مرة أخرى مفسدًا محتملاً، وربما يعتمد على السلفيين والحلفاء القبليين في اللواء 604 في سرت. ومن المؤكد أن تركيبة المحادثات في كل من مونترو والمغرب صممها المشاركون الليبيون في المحادثات أنفسهم لاستبعاد حفتر، مما يمنحه حافزًا لإثبات أنه لا يمكن تهميشه. أعربت مصر، الداعم الرئيسي لحفتر، عن دعمها لإعلانات وقف إطلاق النار الموازية في 21 أغسطس، وبحسب ما ورد كانت على اتصال مع الليبيين من كل من الشرق والغرب. لن يكون لمصر اهتمام كبير برؤية قتال عسكري مباشر على سرت، بالنظر إلى حاجة القاهرة للرد على أي محاولات من قبل القوات التركية والمرتزقة الذين ترعاهم تركيا للتحرك شرقًا. كما تركز دولة الإمارات، الداعم الرئيسي الآخر لحفتر، على مناقشات مونترو والمغرب بحذر، وعلى استعداد للتدخل بالمال والسلاح لمنع ما قد تراه أبو ظبي على أنه هيمنة الإخوان. بينما لم يخف الروس، الذين لديهم مجموعة فاجنر وقوات أخرى جنوب سرت في الجفرة، اهتمامهم برؤية دور سيف الإسلام القذافي، الذي كان له تمثيل في مونترو وتمثل عودته انتصار جناح لموسكو ونبذ عملية الناتو عام 2011. كل هذه الدول انتهكت حظر الأسلحة الدولي وقوضت الالتزامات التي تعهدت بها في مؤتمر برلين في يناير. يأمل المرء أن يكون تراجع حفتر والمأزق خارج سرت قد شجع على الإدراك بأن العبارة المفرطة الاستخدام “لا يوجد حل عسكري” صحيحة بالفعل في الحالة الليبية.

مشددة على أنه يمكن للقيادة الأمريكية أن تساعد في تحويل ثقوب الضوء هذه إلى شيء أكثر إنارة. كبداية، يجب على الولايات المتحدة الإصرار على الالتزام بنتائج مؤتمر برلين، الذي حضره وزير الخارجية “مايك بومبيو”، واستدعاء أولئك الذين لا يمتثلون لما تم الاتفاق عليه. يبدو أن سياسة الولايات المتحدة تجاه ليبيا تستند إلى “عدم الرغبة في القيادة”، وافتراض أن الآخرين الذين لديهم مصلحة أكبر في الاستقرار الليبي (الأوروبيون الذين يخشون الهجرة، والجيران القلقون من الإرهاب، وما إلى ذلك) سوف يتخذون القيادة في تسهيل اتفاق ليبي داخلي. ولكن مع حديث الليبيين مع بعضهم البعض عبر الخطوط السياسية والجغرافية، هناك خطر حاد يتمثل في أن الاختلافات بين القوى الخارجية قد تعرقل هذه العمليات الهشة. من المؤسف أن المشاركة الأمريكية القوية والمستمرة لبناء دعم خارجي موحد للمحادثات الليبية الداخلية أمر غير مرجح في هذه اللحظة من تاريخنا الانتخابي.

Carnegie Endowment for Interna

14 سبتمبر 2020

FARÈS SASSINE

تنطلق المقال من فكرة أساسية مفادها أن التعاطف مع الحركة الاحتجاجية في لبنان كان هو ردّة الفعل في زحلة، لكن ضمن سياق محافظ. موضحة أن العديد من اللبنانيين ينظروا إلى زحلة بالكثير من الإعجاب وبشيءٍ من الغيرة. فهي، إضافةً إلى مزاياها المعروفة، مدينة الشعر وموئل الحرية وواحة النُزهات والمقاهي والملاهي. هي مدينةٌ تتمتّع بامتيازات غير اعتيادية (بالنسبة إلى لبنان) ككهرباء دائمة ومياهٍ وفيرة وخدمات تنظيف منخفضة الكلفة نسبيًا. لكن أهالي زحلة مستاؤون من الأوضاع العامة الاقتصادية والسياسية، لذلك تعاطفوا بغالبيتهم مع انتفاضة 17 أكتوبر 2019 ضد الفساد والسرقة. وأمِلوا، كالعديد غيرهم، بسقوط الطبقة الحاكمة وقيام حكومة قادرة على التغيير، وتوفير التمثيل السياسي الحقيقي. تردّد الكثير من الشباب الزحلي إلى بيروت للمشاركة في أيامها الاحتجاجية المفصلية، ولعبوا دورًا أساسيًا في الفعاليات، فساروا في ساحة الشهداء وعلى جسر الرينج، وأمام المجلس النيابي. على الصعيد السياسي، شهدت المدينة أزمة قيادة عميقة الأبعاد، إذ إن الروم الكاثوليك، وهم أصحاب الغالبية والموقع الرمزي والتاريخي الأبرز في زحلة، “عاصمة الكَثْلَكة في الشرق”، فقدوا المقعدَين النيابيين الإثنين في دائرتها الانتخابية في انتخابات العام 2018، لصالح بلدات أصغر. موضحة أن زحلة أيدت الانتفاضة، لكنها لم تنفتح انفتاحًا كليًا على جيرانها على الرغم من الصعوبات الاقتصادية المشتركة، وعمق الأزمة الحياتية، والتقارب المُفتَرض بين أهداف وتطلعات سائر الفئات والأطراف.

مضيفة أن المدينة لم تتخلَ عن أفقها السياسي المحافظ. لكنها بقيت تفتخر بشعاراتها وقيمها الوطنية. رأت في الثورة مجالاً لتخطي الحواجز الطائفية والذهاب إلى لبنان جديد أقوى. لكن أهلها انزعجوا من قطع الطرقات غير المدروس وغير المبرمج. استقلال لبنان هو في طليعة هواجس زحلة، تليه الهموم المعيشية والتخلص من الشلة الحاكمة الفاسدة والمُستتبعة الخاضعة. لكن جهود أهلها لبلوغ الأهداف بقيت ما دون جذرية هذه الأهداف، وما دون حاجتها إلى الإبداع في مجالي الفكر والتنظيم والاستراتيجِيات المفيدة، والتضحيات الكبرى المطلوبة.

علاقة تركيا التائهة مع الغرب: البحث عن طريق إلى الأمام

14 سبتمبر 2020

Marc Pierini

 (باحث زائر بكارنيجي أوروبا)

 نشر الموقع الإلكتروني للمركز هذه المقال نقلًا عن HELLENIC FOUNDATION FOR EUROPEAN AND FOREIGN POLICY، حيث تنطلق من أن السياسات الاقتصادية الخاطئة لتركيا وانزلاقها نحو الاستبداد أدى إلى تفاقم علاقة البلاد بالغرب. وفي الوقت نفسه، فإن سياسة أنقرة الخارجية المتناقضة تخيف وتربك إلى حد كبير من القادة والمحللين الغربيين.

موضحة أن خيارات أنقرة فيما يتعلق بالحوكمة أو السياسة الاقتصادية أو العمليات العسكرية في الخارج أو الدفاع الصاروخي أو الحدود البحرية قد حيرت مؤخرًا العديد من الشركاء التقليديين للبلاد. حتى أكثر من الجوهر، فإن الأساليب والكلمات التي تستخدمها القيادة هي التي تركت معظم القادة السياسيين الغربيين في حيرة من أمرهم. بالمقابل، في رد فعل على مبادرات أنقرة الأخيرة في شرق البحر المتوسط​​، عارضت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأوروبي نفسه بشدة مسار العمل التركي.

مضيفة أن محاولة فهم سياسات تركيا الحالية أضحت محفوفة بالمخاطر للغاية بالنسبة للمراقب الأجنبي. ولكن، نظرًا لكون العلاقات الدولية تدور حول التصورات بقدر ما تدور حول الجوهر، فمن المهم التمييز بين أحدهما والآخر، لا سيما في حالة ينقلب فيها حليف غربي بقوة على شركائه.

تحاول المقالة إلقاء بعض الضوء، من وجهة نظر غربية، على موقف أصحاب المصلحة بشكل جماعي وإلى أين يمكن أن يتجهوا من هنا.

 اليوم التالي… الإبحار في مرحلة ما بعد الجائحة

 سبتمبر 2020

نشر الموقع الإلكتروني للمركز مجموعة مقالات للبحث في عالم ما بعد كورونا. تتناول أحد المقالات السياسة الخارجية للولايات المتحدة في عالم ما بعد كورونا. إذ أوضح الكاتب أنه مع انهيار النظام العالمي، يجب على الولايات المتحدة إعادة اختراع دورها في العالم. حيث يتجه العالم إلى نظام أكثر فوضوية يلوح في الأفق بشكل خافت. عليه، تصيح هذه اللحظة من أجل القيادة للمساعدة في تكوين شعور بالنظام – منظم للمساعدة في التغلب على هذه الفوضى المعقدة من التحديات. واعتبر الكاتب أنه بالرغم من المشكلات التي تواجهها الولايات المتحدة، إلا أنها لازالت تمتلك أقوى جيشًا، ونظام اقتصادي أكثر نفوذًا، ونظام تحالف أكثر توسعًا، وأقوى قوة ناعمة. لافتًا إلى أن السياسة الخارجية الذكية تبدأ في الداخل، بديمقراطية ومجتمع واقتصاد قوي.

بينما تناولت مقالة أخرى، بعنوان: الاختبار العالمي لأوروبا، المأزق الذي باتت تشهده أوروبا جراء جائحة كورونا. إلا أن على الرغم من ذلك، يمكن أن تؤدي جائحة كورونا إلى ولادة اتحاد أوروبي أكثر استقلالية واستراتيجية. لكن يتعين على الكتلة الأوروبية أن تحل توتراتها الداخلية، وأن تجد مكانها في عالم يتسم بالتشرذم بشكل متزايد. واعتبرت الكاتبة أن نجاح أوروبا سيعتمد على قدرتها على إعادة اختراع عملياتها الديمقراطية وتجديد مشاركتها في العالم. انطلاقًا من قدرة الاتحاد الأوروبي على ممارسة سلطة تنظيمية حقيقية ووضع المعايير – القوة التي يجب أن يمارسها بنشاط وسياسة أكثر. ستصور أوروبا نفسها على أنها داعم للتعددية والتعاون، وقطب بديل للولايات المتحدة والصين، وباني الجسور بين القوى المتباينة. مشددة على أن الاتحاد الأوروبي لن يستطيع دعم التغيير الديمقراطي بشكل موثوق به والمشاركة مع المجتمع المدني في الخارج بينما تعاني هذه القيم في الداخل.

في حين تناولت مقالة أخرى، بعنوان: مستقبل آسيا بعد المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، التنافس بين بكين وواشنطن على وضع قواعد وقواعد ومعايير في آسيا. أوضح الكاتب أن مستقبل آسيا لن يتم تحديده من خلال النزعة الصينية التي تخشاها واشنطن، أو الاحتواء الأمريكي الذي تسعى بكين إلى إحباطه. معتبرًا أنه ليس من السهل مقاومة الضغط الصيني أو الأمريكي، أن كلا الجانبين لديه أوراق قوية للعبها. مشيرًا إلى أن لاعبين مثل الهند وإندونيسيا واليابان وسنغافورة وكوريا الجنوبية اكتسبوا الحق في التأثير على مستقبل منطقتهم. لقد أصبحت آسيا مصدر رأس المال، وليس مجرد مستفيد منه.

كما تناولت مقالة أخرى، بعنوان: عقد قادم من القرارات العربية، حاجة المنطقة العربية إلى حكم يمكنه حل أزماتها وتسخير إمكاناتها. إذ شدد الكاتبان على أنه ما لم يتم منح المواطنين صوتًا ذا مصداقية، فإن عدم ثقتهم بالمؤسسات سيستمر في النمو. كما تحتاج الحكومات العربية إلى إعادة التفكير في نماذجها الاقتصادية ودور الدولة في النشاط الاقتصادي. يوفر تغيير التركيبة السكانية بعض الأمل في كسر الحواجز القديمة وجلب ديناميكية جديدة. وعليه، فإن الحكومات العربية بحاجة إلى إحياء خطط التعاون السياسي والاقتصادي.

وفي المقابل، تناولت مقالة أخرى، بعنوان: طريق الهند إلى الجماعات الكبرى، الدور الكبير الذي يمكن للهند أن تلعبه على المسرح العالمي، بعد استعادة زخمها الاقتصادي ومؤهلاتها الليبرالية. واعتبر الكاتب أن الهند يمكنها أن تصبح مرة أخرى ديمقراطية السوق الحرة الأسرع نموًا في العالم. يستمر نفوذ الهند في الاتساع، مما يجعلها قوة موازنة أقوى لمنافسين مزعجين مثل الصين. المؤسسات الهندية الرئيسية تضعف بشكل خطير، وتبدو شرائح مهمة من السكان محبطة من الوهم بالميراث الليبرالي لبلدهم.

Middl

  10 سبتمبر 2020 

Joseph Sarkis

(باحث غير مقيم) 

 تتناول المقال الدعم والمساعدات التي تقدمها الولايات المتحدة للجيش اللبناني. موضحة أنه في مايو 2007، واجهت القوات المسلحة اللبنانية أكبر تحدياتها حتى الآن عندما كانت تقاتل منظمة فتح الإسلام الإرهابية الخطيرة في مخيم نهر البارد الفلسطيني، أحد أكثر المناطق كثافة سكانية في شمال لبنان.

مضيفة أن القوات المسلحة اللبنانية، التي تفتقر إلى الدعم الجوي والاستخبارات والمراقبة والاستطلاع ووسائل الاتصال المناسبة، نجحت في الاستيلاء على المخيم بعد ثلاثة أشهر من القتال. وتم القضاء على ما يقرب من 400 إرهابي، بكلفة 174 قتيلاً وحوالي 500 جريح.  إلا أنه بعد عقد من الزمان، في أغسطس 2017، شنت القوات المسلحة اللبنانية عملية “فجر الضواحي”، وهي هجوم عسكري ناجح ضد 600 من مقاتلي داعش المختبئين في المخابئ والكهوف والأنفاق عبر منطقة جبلية جرداء بالقرب من عرسال، وهي قرية لبنانية نائية على الحدود الشرقية مع سوريا. لكن هذه المرة، كانت القوات المسلحة اللبنانية أسرع بكثير وأكثر كفاءة، واستغرق الأمر 10 أيام فقط لإعادة بسط سلطة الدولة اللبنانية في المنطقة الحدودية. كما تكبدت القوات المسلحة اللبنانية خسائر أقل بكثير مما كانت عليه في عام 2007 لأنها كانت قادرة على الاستفادة بشكل جيد من الذخائر الموجهة بدقة، ونظام مراقبة الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع  عن طريق منصات المراقبة الجوية، والدعم الجوي، والمناورة الأرضية المنسقة.

معتبرة أن الاختلاف في الأداء بين هاتين الحالتين يرجع بشكل أساسي إلى خبرة القوات المسلحة اللبنانية الأكبر وتدريبها واستعدادها للقتال، إلى جانب المساعدة الأمنية الثابتة من أمريكا التي استمرت دون انقطاع منذ عام 2006. 

مشيرة أنه للولايات المتحدة والجيش اللبناني مصلحة مشتركة في الحفاظ على المساعدة الأمنية الأمريكية. أفضل تفسير للشراكة بين الولايات المتحدة والقوات المسلحة اللبنانية هو التصريحات الثلاثة التالية التي تلخص الأساس المنطقي الذي قدمه الجنرال “جوزيف فوتيل”، قائد القيادة المركزية الأمريكية آنذاك (CENTCOM)، خلال شهادته أمام لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب في 27 فبراير 2018 و5 فبراير2019:

“منطقة الشرق الأوسط هي منطقة تحتفظ فيها الولايات المتحدة بمصلحة أمنية وطنية حيوية في مواجهة التأثيرات الخبيثة والمزعزعة للاستقرار، واحتواء انتشار أسلحة الدمار الشامل، وضمان حرية الملاحة والتجارة عبر الممرات المائية الدولية الهامة. لبنان مهم لمصالح الأمن القومي للولايات المتحدة ويجسد التحديات التي تواجه الولايات المتحدة في منطقة الشرق الأوسط، لا سيما فيما يتعلق بمكافحة الإرهاب. بعد أن شهدنا عمليات ناجحة للقضاء على التهديد الإرهابي العسكري لداعش، أصبح لدى اللبنانيين تقدير متزايد لقدرة الجيش اللبناني، المؤسسة الأكثر ثقة واحترامًا في البلاد، على حمايتهم من التهديدات الخارجية”.

مؤكدة أن برنامج المساعدة الأمنية الأمريكية يقدم للجيش اللبناني نتائج ملموسة لأنه مركز ومناسب وملائم لاحتياجات القوات المسلحة اللبنانية. يساهم الدعم الأمريكي بشكل كبير في توطيد سلطة الدولة اللبنانية، وتقويض الأنشطة الإرهابية، وتأمين لبنان، وكل ذلك يفيد الأمن والاستقرار الإقليميين.

واختتمت بأنه من خلال الالتزام بتعزيز القوات المسلحة اللبنانية، تجعل الولايات المتحدة لبنان أكثر قدرة على الصمود مع استمرارها في محاربة الإرهاب ومنع انتشار أسلحة الدمار الشامل. هذا مهم بشكل خاص لأن موقع لبنان الجغرافي الاستراتيجي يجعلها خط دفاع متقدم ضد انتشار الإرهاب في جميع أنحاء المنطقة وحول العالم.

10 سبتمبر 2020

Charles Lister

(مدير برنامج مكافحة الإرهاب والتطرف)

تتناول الدراسة التأثير المزعزع للاستقرار للصراع في سوريا على الأمن الإقليمي والدولي. موضحة أنه على الرغم من تغير الديناميكيات الشاملة، إلا أن الأزمة لم تنته بعد – إنها تتطور. لا تزال جميع الأسباب الجذرية للنزاع قائمة وقد تفاقم الكثير منها. من خلال السيطرة على أقل من ثلثي البلاد، فإن الدولة السورية وداعميها الروس والإيرانيين غير قادرين بشكل متزايد على مواجهة التحديات العديدة التي يواجهونها: الانهيار الاقتصادي والتضخم، وحركات التمرد الوليدة، وداعش، وأزمة فيروس كورونا، والفساد المستشري سوء الإدارة، والاقتتال الداخلي بين النخبة، والمستويات العامة المتزايدة من السخط الشعبي. مضيفة أن ما يحدث في سوريا لا يبقى أبدًا في سوريا. لافتة إلى أن الولايات المتحدة لا تستطيع أن تنسحب قبل الأوان أو تحافظ على سياسة اليوم غير المتسقة وغير المدروسة – يجب عليها تكثيف الجهود وإعادة تأكيد نفوذها وتقوية شركائها وتعبئة حلفائها والتحرك بحزم نحو حماية المصالح الأمريكية والمساعدة في إيجاد حل دبلوماسي الأزمة مرة واحدة وإلى الأبد، وخلق مساحة للأطراف الأجنبية، بما في ذلك الولايات المتحدة، لمغادرة الأراضي السورية بشكل مسؤول.

Middle East Forum

جامعة نيويورك المُعادية لإسرائيل: غزة قرية غرينتش

10 سبتمبر 2020 

A.J. Caschetta

(زميل في Campus Watch، أحد مشاريع منتدى الشرق الأوسط، ومحاضر رئيسي في معهد روتشستر للتكنولوجيا)

تناول المقال جامعة نيويورك ثاني أهم حرم جامعي مُناهض للصهيونية في مدينة نيويورك، حيث احتلت جامعة كولومبيا، مع مركز الدراسات الفلسطينية التابع لها المركز الأول. لكن مؤخرًا، سرّعت نشاطها المُناهض لإسرائيل في مُحاولة واضحة للخروج من فلسطين، وإن كان ذلك مع فريق من منظري حركة المقاطعة (BDS) الأقل شهرة. 

حصلت كولومبيا على لقب “رام الله على نهر هدسون “، لكن جامعة نيويورك تعمل وقتًا إضافيًا لتصبح غزة قرية غرينتش، ولقد استغرق تحول جامعة نيويورك سنوات حتى يصل إلى هذا الحد، ولن تصبح غزة قرية غرينتش بدون مقاومة. 

واخَتتم المقال بأن المنافسة على الجامعة الأكثر معاداة لإسرائيل، جامعة براون مجرد اسمه على كرسي الدراسات الفلسطينية، وجامعة هارفارد للفوز بهذه اللعبة، قد تضطر جامعة نيويورك إلى عرض منصب المدير على أحد قادة حماس مثل إسماعيل هنية أو خالد مشعل طن ويمكن لأي منهما أن يعلِّم ندوة عن المقاومة. 

عادت التحالفات المحلية لتُشكل أعداء إقليميين

12 سبتمبر 2020 

Jonathan Spyer

 (مدير مركز الشرق الأوسط للتقارير والتحليل وزميل Ginsburg / Ingerman للكتابة في منتدى الشرق الأوسط)

تناول المقال اتفاقية التطبيع الكامل للعلاقات الدبلوماسية والاقتصادية وجميع العلاقات بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة. 

الملفات ذات الصلة في هذا الصدد هي: التحدي المُتمثل في الأطماع الإقليمية لإيران، والتوسع الإقليمي التركي، الذي يحمل راية الإسلام السياسي السني في تكرار الإخوان المسلمين، والآثار المترتبة على ذلك من ظهور بصمة أمريكا في الشرق الأوسط، جنبًا إلى جنب مع النفوذ المتزايد للصينيين في المنطقة.

لذا فإن اندلاع السلام المفاجئ بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة ليس له علاقة بضم الضفة الغربية الذي نوقش كثيرًا، وأهم عنصر فيها ليس إمكانية قيام الإسرائيليين بزيارة برج خليفة، أو أن يقوم الإماراتيون بالصلاة في المسجد الأقصى. 

واخَتتم المقال بأن هناك آفاقا حقيقية للتعاون الاقتصادي بمُوجب هذه الاتفاقية، حيث يُعد الأمن السيبراني مجالًا واضحًا للتعاون المُحتمل، وكذلك استخدام المياه في الزراعة الصحراوية، لكن الاتفاق في نهاية المطاف جزء من الصورة الاستراتيجية المتغيرة في المنطقة.  

Belfer Center for Science and International Affairs

هذا الأسبوع في COVID-19 والدبلوماسية الاقتصادية: تباطؤ تعافي منطقة اليورو

10 سبتمبر 2020 

Hannah Suh

(مساعد باحث صيفي بمبادرة الدبلوماسية الاقتصادية)

تناول المقال الدبلوماسية الاقتصادية في السياسات التي تؤثر على التنسيق بين الحكومات الدولية والبنوك المركزية، والتعليقات والتحليلات المستمرة.

وتمثل ذلك في؛ انخفاض البطالة الأمريكية إلى 8.4٪ ولكن تمت إضافة 1.4 مليون وظيفة فقط من بين 22 مليون وظيفة فقدت في المراحل الأولى من الوباء، وتم استرداد أقل من نصفها.

ارتفاع الصادرات الألمانية بنسبة 4.7٪ على أساس شهري بينما ارتفعت الصادرات الفرنسية بنسبة 9.6٪ مما يشير إلى أن منطقة اليورو تتجه نحو الانتعاش. ومع ذلك، يحذر الخبراء من أن التعافي بدأ يتباطأ.

إطلاق الصين مبادرة اقتصادية جديدة، تركز على الطلب المحلي والابتكار لتعويض الاعتماد على الأسواق الأجنبية والمستثمرين الأجانب، حيث انخفض الناتج المحلي الإجمالي لجنوب إفريقيا بنسبة 16.4٪ حيث تكافح الاقتصادات الناشئة الرئيسية للاستجابة للوباء نظرًا لخياراتها السياسية القليلة.

The Tahrir Institute for Middle East Policy

انفجار بيروت يفاقم أزمة الغذاء في لبنان

10 سبتمبر 2020 

Kareem Chehayeb

(زميل غير مقيم في معهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط)

تناول المقال تداعيات انفجار مرفأ بيروت على الاقتصاد وأزمة الغذاء، حيث يُعد ميناء العاصمة، الذي يستورد نحو 80 % من سلع البلاد شريانًا اقتصاديًا رئيسيًا للبنان. ما يقرب من ثلاثة أرباع الواردات تمر عبر الميناء بما في ذلك المواد الغذائية. بالإضافة إلى ذلك، تم تدمير صومعة الحبوب التي تبلغ طاقتها 120 ألف طن – وهي الوحيدة الموجودة في البلاد، مما أدى إلى تفاقم أزمة الغذاء التي تلوح في الأفق والتي استمرت في التدهور بالتوازي مع الاقتصاد.

وفى هذا السياق، اعترف وزير الاقتصاد بعد أيام فقط من الانفجار، أن البلاد لديها أقل من شهر من احتياطيات الحبوب. وبينما قال الوزير إن هناك ما يكفي من الدقيق والمساعدات الغذائية لتفادي حدوث أزمة، ظهرت أخبار مؤخرًا أن مصرف لبنان المركزي لديه القدرة المالية لدعم الحبوب والواردات الرئيسية الأخرى لمدة ثلاثة أشهر فقط.  

أشار المقال إلى تعهد الكويت بإعادة بناء صومعة الحبوب في ميناء بيروت مع تدفق المساعدات الإنسانية بما في ذلك الطرود الغذائية إلى لبنان – لا تزال أزمة الأمن الغذائي في البلاد تُشكل تهديدًا كبيرًا للسكان الذين يعانون من الضربات، حيث تستمر أسعار المواد الغذائية في الارتفاع. 

وخَلص المقال إلى أنه يمكن للمجتمع الدولي أن يلعب دورًا حاسمًا في التخفيف مما يمكن أن يكون أزمة غذائية مدمرة، حيث زاد برنامج الغذاء العالمي من قدرته في لبنان في أعقاب الانفجار وقام بتسليم شحنات طرود غذائية للأسر المتضررة. في حين أن هذه الاستجابة قصيرة الأجل، لذا يجب أن يكون للدعم الدولي رؤية طويلة المدى تركز على السيادة الغذائية، وتعزيز الإنتاج المحلي، وتعزيز حقوق العمال. 

Washington Institute for near east policy

العيش طويلاً بما يكفي لترى نفسك تصبح الشرير: حالة أبو محمد المقدسي

9 سبتمبر 2020

Aaron Y. Zelin

(خبير في الجماعات الجهادية)

تشير التطورات الأخيرة في سوريا إلى أن الحركة الجهادية تنقسم مرة أخرى ، إذ يبدأ المقدسي في تشكيل قطب ثالث على خلاف مع كل من القاعدة والدولة الإسلامية. فقد نتج تحالفات متغيرة بين أنصار الدين وهيئة تحرير الشام. وقد صنف أبو محمد المقدسي فئتين من الجماعات التي يرى أنها تعمل ضد مصالح الجهاديين الحقيقيين في شمال غرب سوريا، وهم مجموعات علنية وسرية. العلنية هم المدعومون مباشرة من تركيا مثل الجيش الوطني السوري وجبهة التحرير الوطني، والتي تعمل في المناطق التي تسيطر عليها تركيا وتم انتزاعها من قوات سوريا الديمقراطية المدعومة من الأكراد. والجماعات السرية هي إشارة إلى هيئة تحرير الشام، التي يرى المقدسي أنها أكثر خطورة لأنها تدعي عباءة كونها جماعة جهادية ، لكنها في الواقع تساعد تركيا على متابعة أهدافها في المنطقة. ويسلط المقدسي الضوء على كيفية حماية هيئة تحرير الشام للدوريات التركية وتمنع الجهاديين الحقيقيين من استهداف الروس عندما تقوم روسيا بدوريات مشتركة مع تركيا. ورداً على ذلك، يقترح المقدسي طريقتين للتغلب على هذه الاعتداءات على الجهاديين الشرعيين. الأولى تتضمن القضاء على مجموعات العملاء العلنية وإصلاح مجموعات العملاء السرية عن طريق  انشقاقات من الأفراد من بينهم ثم استبدال قادتهم وتجاوزهم ببطء. ومع استمرار اتهامات الردة والتطرف بين المقدسي وهيئة تحرير الشام، يبدو من غير المحتمل أن يكون هناك شكل من أشكال المصالحة. ويبدو من نواحٍ عديدة ظهور جهاد ثلاثي الأقطاب. 

هكذا يمكن للفلسطينيين الاستفادة من الاتفاق الدبلوماسي بين إسرائيل والإمارات

10 سبتمبر 2020

David Makovsky

(مستشار العلاقات الإسرائيلية الفلسطينية السابق في الخارجية الأمريكية)

Daniel Shapiro

(سفير الولايات المتحدة السابق في إسرائيل)

يرى المقال أنه يمكن للدبلوماسية الأمريكية والعربية أن تستخدم التطبيع وتجميد الضم المصاحب كقاعدة لزخم متجدد نحو حل الدولتين في نهاية المطاف. ويُظهر التاريخ والفطرة السليمة أن الدول العربية التي تحافظ على علاقات دبلوماسية مع إسرائيل تلعب دوراً أكثر فعالية في دعم التطلعات الفلسطينية من تلك التي ترفض إقامة علاقات مع إسرائيل. فقد استغلت الدول العربية التي قامت بتطبيع العلاقات، وتحديداً مصر والأردن، اتفاقات السلام التي وقّعتها مع إسرائيل للمساعدة في تسهيل الدبلوماسية الإسرائيلية – الفلسطينية وثني الطرفين عن اتخاذ خطوات غير حكيمة. وتتعاون مصر وإسرائيل منذ عام ونصف بشكل وثيق وسري للحفاظ على الهدنة بين إسرائيل وغزة.  وكان لدى إسرائيل ما تخسره مع الأردن ولا تريد المخاطرة. ويوفّر الاتفاق الإماراتي-الإسرائيلي فرصة أمام الإمارات للعب دور مماثل في تعزيز السلام الإسرائيلي-الفلسطيني. فهناك القليل من الأدلة على أن قطع العلاقات بين العالم العربي وإسرائيل سوف ينجح في الحصول على تنازلات من إسرائيل. قد يكون بإمكان الدول العربية الداعمة أيضاً أن تؤثر على القادة الفلسطينيين لكي يتبنوا مواقف أكثر واقعية بشأن بعض قضايا الوضع النهائي، مثل الاعتراف بعدم إمكان عودة اللاجئين الفلسطينيين إلى إسرائيل وفقاً لحدود ما قبل عام 1967 وأنه يجب الاعتراف بإسرائيل كدولة يهودية. كما يمكنهم إقناع الفلسطينيين بالرفض القاطع لاستخدام العنف.

من جمهورية الخوف إلى جمهورية رعب الميليشيات

10 سبتمبر 2020

منقذ داغر

(مدير منطقة الشرق الأوسط وعضو مجلس إدارة مؤسسة جالوب الدولية)

صحيح أن العراقيين باتوا قادرين على نقد النظام بل وشتم رأس النظام دون أن يشعروا بخوف، لكنهم لا يجرؤون على نقد ميليشيات المسلحة المنفلت ومن أسسها، أو يرأسها أو حتى يدعمها. ومن يجرؤ على نقد سلطة الميليشيات سيتهم بالعمالة لإسرائيل أو أمريكا، أو أنه صدامي بعثي، أو ربما إرهابي متطرف، أو أحد الجواكر الذين تمولهم السفارة الأمريكية. إذ لا يمكن تنفيذ أي من المشاريع الأقتصادية التي تعهدت الشركات الأمريكية الكبرى بتنفيذها في العراق والتي يؤمل أن تحدث نقلة اقتصادية هائلة مالم يتم ضبط الوضع الأمني في العراق وفي مقدمته التخلص من الميليشيات المنفلتة ونفوذها المتصاعد. إن استراتيجية الكاظمي التي تقوم على تقوية مؤسسات الدولة الأمنية من جهة وأحتواء نشاط هذه الميليشيات من خلال حث القيادات الشيعية التي لها تأثير على تلك الميليشيات من جهة أخرى لن يتاح لها المزيد من الوقت للمضي بها. فلا القوات الأمنية الرسمية كانت قادرة على تقديم دليل على قدرتها على ضبط هذه الميليشيات ولا القيادات الشيعية تبدو راضية عن الكاظمي وتحركاته الأخيرة داخلياً أو خارجياً. لذا تبدو المواجهة بين الطرفين أقرب من أي وقت مضى الآن. 

الحملة الإعلامية القطرية ضد الصفقة الإماراتية- الإسرائيلية تعكس التصدع الخليجي الأوسع

10 سبتمبر 2020

هيثم حسنين

(زميل بمعهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى)

 يبدو أن دوافع الانتقادات الإعلامية لقطر مرتبطة بشكل مباشر بالقدر نفسه بالصراع المباشر بين قطر والإمارات العربية المتحدة بقدر ارتباطه بالنقد الحقيقي للصفقة. فقد أبدت وسائل الإعلام شبه الرسمية والمدعومة من الحكومة معارضةً شديدة للاتفاق، مسلّطة الضوء على الغضب الفلسطيني ومنتقدة الإمارات العربية المتحدة مباشرةً.  ضغطت دول الرباعية العربية بشدة في الاتجاه المعاكس، بحيث دافعت القنوات الإماراتية والسعودية والبحرينية عن اتفاق التطبيع – مع استثناء ملحوظ من جانب القنوات التابعة للمعارضة الشيعية في البحرين. وكان ملفتًا التزام مصر بالصمت. والأرجح أن الدوحة تشعر بالتهديد من الوجود الإماراتي المستجد في الصراع الفلسطيني الإسرائيلي. وبالفعل، تتسم العلاقة بين إسرائيل وقطر بسمات فريدة، إذ تدفع هذه الأخيرة 30 مليون دولار شهريًا لغزة، ما يدل على حرص كلا الجانبين على عدم انفجار الوضع في القطاع. وتساور الشكوك أوساط الدوحة الداخلية حول تصرفات أبو ظبي في المنطقة، علاوةً على الظنون بأن أبو ظبي ليست مهتمة البتة بالمصالحة بين الرباعية العربية وقطر. ثمة تخوّف من تداعيات إقامة سفارة إماراتية في تل أبيب. فبخلاف الوجود المصري غير الفاعل هناك، سيتعامل الإماراتيون باستباقية مع النخب الدبلوماسية والاقتصادية الإسرائيلية. ويبدو أن ثقل الإمارات لا يمكن إنكاره حتى في الأوساط الفلسطينية. 

المسار ما بعد التطبيع الإماراتي الإسرائيلي

10 سبتمبر 2020

Ehud Yaari

(زميل بمعهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى)

يبدو أن إقامة ترتيبات تطبيع تدريجية مع العديد من الدول العربية هو المسار الأكثر ترجيحاً للتطور القريب المدى لعملية السلام بين العرب وإسرائيل، بدلاً من سلسلة وشيكة من الاتفاقات التاريخية على غرار الاتفاق الذي وقّعت عليه الإمارات. وتستطيع الولايات المتحدة أن تساعد في تسريع وتيرة هذا التحوّل التدريجي من خلال الوساطة أو الرعاية أو المشاركة في مبادرات محددة. والخطوة الأكثر أهمية هي ضمان النجاح السريع لاتفاق التطبيع الإماراتي ليكون نموذجاً للشركاء المحتملين الآخرين، وتشجيعهم على إحاطة الفلسطينيين بـ”حزام سلام” عربي-إسرائيلي يقنع رام الله في نهاية المطاف بالسعي إلى التوصل إلى اتفاق. انتهجت المملكة العربية السعودية، الجهة الفاعلة الرئيسية في التطبيع في المنطقة، مقاربة مدروسة بدلاً من الاندفاع قدماً كما يحث الرئيس ترامب، والتسرّع في اتخاذ أي خطوة بهذا الشأن. وأحد أسباب ذلك هو إدراك الرياض أن الإمارات ليست مهتمة الآن في أن تكون جزءً من مجموعة معيّنة من الدول. كما أن الاتصالات السرية مع الرياض جعلت القدس واثقة تماماً من أن ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان عازم على تطبيع العلاقات في وقت ما في المستقبل. 

الحوار الاستراتيجي مع قطر يوفّر فرصة لإنهاء الخلاف الخليجي

11 سبتمبر 2020

Simon Henderson

(مدير برنامج الخليج وسياسة الطاقة في معهد واشنطن)

أشارت الدبلوماسية الأمريكية، القلقة بشكل أساسي من التهديد الإقليمي الذي تشكله إيران، إلى قدر كبير من عدم الارتياح بشأن الخلاف العربي مع قطر، لا سيما لأن قطر على استعداد لاستضافة 10 آلاف عسكري أمريكي، وخاصة في قاعدة “العديد” الجوية الأمريكية الأكبر في المنطقة. ويبدو أن إنهاء الصراع يمثل أولوية متزايدة للإدارة الأمريكية. فعندما تحدث الرئيس ترامب مع الملك سلمان عبر الهاتف في 6 سبتمبر، “حث السعودية على التفاوض مع دول الخليج الأخرى لحل الخلاف”. وفي المجال العام، يبدو الخلاف كبيراً كما كان دائماً، حيث تنشر المواقع السعودية والإماراتية بانتظام قصصاً حول الغدر الإقليمي القطري المزعوم. وسمحت قطر نفسها لوسائل إعلامها الفوضوية بانتقاد اتفاق التطبيع بين الإمارات وإسرائيل، على الرغم من أن الدوحة تحافظ على اتصالات رسمية سرية بل وثيقة مع القدس. ومن المقرر عقد الحوار الاستراتيجي الثالث بين الولايات المتحدة وقطر في 14 و 15 سبتمبر في واشنطن، سيتزامن الحوار مع حفل التوقيع في البيت الأبيض بين رئيس الوزراء الإسرائيلي ووزير الخارجية الإماراتي. ويوفّر الحدثان المتزامنان تقريباً في واشنطن فرصةً لتقليل مجموعة واحدة من المشاكل مع الاحتفال بنجاح مسعى دبلوماسي آخر. يجب أن تتمثل الأولوية الأمريكية في إعادة بناء الوحدة من أجل مواجهة نوايا إيران الخبيثة.

الشرق الأوسط يتغير. هل سيتخلف الفلسطينيون عن الركب؟

13 سبتمبر 2020

Dennis Ross

(مساعد خاص سابق للرئيس أوباما)

يمكن استخدام المثال الإماراتي لتعزيز استئناف الدبلوماسية التي يمكن أن تغير الواقع الراكد بين الإسرائيليين والفلسطينيين. كما أن جهود السلطة الفلسطينية لإدانة أو انتقاد أي تحرك نحو التطبيع مع إسرائيل يتم تبنيه بشكل انعكاسي تقريبًا. أصبحت القضية الفلسطينية أقل أولوية بالنسبة لمعظم الدول العربية. فانشغالهم ليس بالفلسطينيين بل بالتهديدات من إيران والإخوان المسلمين ، وهم يرون إسرائيل حصنًا ضد كليهما. إنهم يرون فوائد من التعاون مع إسرائيل في مجال الأمن والصحة والتقنيات الحديثة في مجال الزراعة والري. وبالتالي، يعد محرك تلك الدول لتأسيس علاقات مع إسرائيل هو بدافع المصلحة الوطنية. وأن الخطر بالنسبة للفلسطينيين هو أنهم سيُتركون في الخلف. إذ يحتاج الفلسطينيون إلى تعديل سلوكهم، مع عدم التخلي عن حل الدولتين. 

Scroll Up