عرض – هبة زين وماري ماهر

تناول الكاتب الأمريكي مايكل روبين، باحث مقيم في معهد “أمريكان إنتربرايز” بواشنطن العاصمة، السياسة الإيرانية والتركية بالداخل الافريقي وآليات كلًا منهما لاستثمار أرضًا خصبة لاستغلالها من أجل مصالحهما الأيديولوجية والوطنية.

وجاء الفصل الحادي عشر من كتاب (منافسة القوى العظمى … المشهد المتغير للجغرافيا السياسية العالمية) تحت عنوان (اسقاط القوة الإيرانية والتركية والتأثير في إفريقيا) للكاتب مايكل روبين.

وأكد الكاتب في مقدمة الفصل إنه يجري حاليا عملية تدافع من أجل أفريقيا. في حين تنافست القوى العالمية والإقليمية مثل الصين والهند، وإلى حد ما الاتحاد الأوروبي وبريطانيا العظمى اقتصاديًا في جميع أنحاء القارة في القرن الحادي والعشرين، اعتبرت إيران وتركيا إفريقيا أرضًا خصبة لاستغلالها من أجل مصالحهما الأيديولوجية والوطنية.

“نفزت جيجيك”، الصحفي التركي المقرب من حكومة أردوغان، كان صريحًا وفظا بقوله: “على الرغم من أن إفريقيا قد تبدو غير ذات صلة بالمجتمع التركي للوهلة الأولى، إلا أن القارة هي في الواقع أكبر منطقة صراع وتنافس بين الولايات المتحدة والصين.

ففي حين أن إيران كانت معادية إلى حد كبير للولايات المتحدة، وبشكل أوسع، مع الغرب منذ الثورة الإسلامية عام 1979، فقد ارتبطت تركيا تقليديًا بالغرب.

وسعى مصطفى كمال أتاتورك بوعي إلى إعادة توجيه تركيا، وذهب إلى حد تغيير أبجدية تركيا والتصريح باللباس الغربي. وانضمت تركيا إلى منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) في عام 1952 وتطمح إلى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وترسيخ ديمقراطيتها.

وفي حين أن الدبلوماسيين الأتراك ما زالوا يتشدقون بالكلام للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي والديمقراطية، عزز الرئيس رجب طيب أردوغان سيطرته، ودعم الإسلاموية والحكم دون قيود الديمقراطية.

إن درجة تحول تركيا المعادية للغرب والإسلامية واضحة في التدافع نحو إفريقيا. اليوم، سعت كل من طهران وأنقرة إلى حد كبير إلى نفس الأهداف: الحصول على دعم دبلوماسي لمعارضة الغرب في المنظمات متعددة الأطراف، واكتساب مراكز لوجستية لخدمة الجيوش أو قواعدها، وتأمين إمدادات اليورانيوم لتغذية الطموحات النووية، وعلاوة على ذلك، التبشير بينما يسعون لتصدير آرائهم الدينية الخاصة بالعالم. فهم يفعلون ذلك من أجل هدف أشمل لتقويض نفوذ الولايات المتحدة والغرب على نطاق أوسع داخل إفريقيا.

إيران

كشف البرنامج النووي الإيراني السري عام 2002 وضع ضغط دبلوماسي هائل على إيران، في عام 2005، أحالت الوكالة الدولية للطاقة الذرية IAEA) ) عدم امتثال إيران لاتفاقية عدم انتشار الأسلحة النووية إلى الأمم المتحدة UN. وهو ما تبعه إصدار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة سلسلة من العقوبات لإجبار طهران على العودة إلى الامتثال.

يذكر أنه في عام 2015، بعد عدة سنوات من المفاوضات، وافقت إيران على خطة العمل الشاملة المشتركة JCPOA، وهي الصفقة النووية التي رفعت بعض وليس كل العقوبات المفروضة على إيران ومكنت الوكالة الدولية للطاقة الذرية من استئناف عمليات التفتيش للتأكد من الالتزام الإيراني.

كان الهدف الأساسي للدبلوماسية الإيرانية هو كسب التأييد بين مجلس الأمن ومجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية – لمحاربة الأدوار الضخمة للكيانين في معاقبة إيران ومراقبتها. لذلك، باعت إيران النفط بأسعار مخفضة لقوى أكبر. وفيما يتعلق بإفريقيا، فقد أمطرت إيران الأعضاء غير الدائمين في كلا الهيئتين بالمساعدة في محاولة واضحة لتأسيس مقايضة مقابل تصويتهم في هذه الهيئات.

وأضاف الكاتب إنه نظرًا لأن الإدارات الأمريكية المتعاقبة تجاهلت إفريقيا إلى حد كبير، على الأقل بالمقارنة مع الصين والهند، فقد رأت القيادة الإيرانية في العديد من الدول الإفريقية البالغ عددها أربعة وخمسين اختيارات دبلوماسية سهلة. وبغض النظر عن الدول العربية في شمال إفريقيا، أجرى الرؤساء الأمريكيون ما مجموعه ست زيارات إلى إفريقيا بين عامي 2001 و2019. وابتداءً من عام 2004 – مع تصاعد الانتقادات الدولية لبرنامج إيران النووي – بدأ الرئيس الإيراني محمد خاتمي ثم خليفته محمود أحمدي نجاد في زيارة القارة بشكل متكرر.

في أكتوبر 2004، على سبيل المثال، زار خاتمي السودان، وبعد ثلاثة أشهر فقط، قام بجولة في سبع دول أفريقية. كما زار أحمدي نجاد إفريقيا سنويًا، وفي كثير من الأحيان أكثر من مرة. كما زار وزراء إيرانيون آخرون إفريقيا أكثر من الرئيسين. سرعان ما تم تبادل الزيارات من القادة الأفارقة إلى طهران، على الرغم من تضاؤل الزيارات الرئاسية إلى إفريقيا مع تقدم المفاوضات بشأن اتفاق نووي مع الغرب.

ولفت الكاتب إلى أن هناك علاقة مباشرة بين الدول التي تمت زيارتها وعضويتها الدبلوماسية في الهيئات الدولية. فعادة ما يكون لكل من مجلس الأمن الدولي والوكالة الدولية للطاقة الذرية تمثيل أفريقي. فمجلس الأمن، على سبيل المثال، يخصص خمسة مقاعد غير دائمة للأعضاء الأفارقة والآسيويين، وبالتالي فإن المجلس غالبًا ما يضم دولتين أو ثلاث دول أفريقية في أي وقت.

وبالفعل أتت الاستراتيجية الإيرانية ثمارها. فبينما أيدت جنوب إفريقيا بعض عقوبات الأمم المتحدة على إيران، إلا أنها غالبًا ما كانت تضعفها أو تخلق ثغرات.

وعلى الرغم من تقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية الصادر في فبراير 2008 والذي وجد أن إيران واصلت تخصيب اليورانيوم في انتهاك لاتفاقية ضمان عدم انتشار الأسلحة النووية وقرارين لمجلس الأمن، استخدمت حكومة جنوب إفريقيا موقفها في مجلس الأمن لمعارضة المزيد من العقوبات. وفي وقت لاحق، أعاقت جنوب إفريقيا صدور قرار من الوكالة الدولية للطاقة الذرية ينتقد عدم امتثال إيران لقرارات مجلس الأمن.

في السنوات التي سبقت خطة العمل الشاملة المشتركة، عندما كان التوتر الدبلوماسي حول البرنامج النووي الإيراني في ذروته، جعل دور نيجيريا في كل من مجلس الأمن والوكالة الدولية للطاقة الذرية هدفًا للتواصل الإيراني المستمر. على عكس العديد من المتلقين للسخاء الإيراني، لم تكن نيجيريا فقيرة بالنفط، لكن اقتصادها المختل ترك العديد من النيجيريين فقراء، ولذلك رحبت الحكومة النيجيرية بأي استثمار أجنبي لخلق فرص عمل.

لقد ألزمت إيران، من خلال عرض تصنيع السيارات الإيرانية في نيجيريا، تزويد النيجيريين الأفقر بوظائف في خطوط التجميع وربما إعطاء الوكلاء الإيرانيين غطاء للعمل في المنطقة بالنظر إلى القبضة الخانقة على مقر شركة خاتم الأنبياء للإنشاءات على التصنيع الإيراني. ساعد المهندسون الإيرانيون أيضًا نيجيريا على تعزيز إنتاجها النفطي، من خلال إقراض الخبرة الهندسية الإيرانية للجهود النيجيرية لاستكشاف حقول الغاز البحرية.

مع انتخاب النيجر عام 2018 لمجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية لمدة عامين، تحول الاهتمام الإيراني إلى الدولة الصحراوية غير الساحلية. قبل فترة وجيزة من انتخابات عام 2017 – التي عادة ما يتم تحديد نتيجتها مسبقًا بين الدول الأفريقية – سافر وزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف إلى نيامي لإطلاق منتدى أعمال ثنائي. دخل بنك تنمية الصادرات الإيراني في شراكة مع النيجر وجنوب إفريقيا – أيضًا في مجلس المحافظين – لتسهيل المساعدة. بعد عدة أشهر، أكد الرئيس حسن روحاني هدف إيران في تعزيز علاقاتها مع النيجر.

مقايضة تركيا

في حين أن الجمهورية الإسلامية كانت بارعة في الاستفادة من القوة الناعمة، كانت تركيا أكثر من ذلك بكثير، حيث جلبت أكثر بكثير من الأموال إلى طاولة المفاوضات في إفريقيا من إيران. ومن المرجح أن يستمر هذا الاتجاه خلال بقية القرن الحادي والعشرين، حيث تقوم الدول الأفريقية بشكل متزايد بتطوير موارد الطاقة الخاصة بها وتصبح أقل اعتمادًا على النفط الإيراني المخفض.

في عام 2008، أعلن الاتحاد الأفريقي تركيا شريكًا استراتيجيًا، وعقدت تركيا قمة التعاون التركي الأفريقي الأولى في اسطنبول، بحضور ممثلين من 49 دولة أفريقية. بالنسبة لأنقرة، لم تكن الشراكة حدثًا لمرة واحدة، بل كانت بداية لسلسلة من أحداث الشراكة التركية الأفريقية. وبحلول عام 2018، أصبح أردوغان الزعيم غير الأفريقي الأكثر تكرارًا لزيارة القارة.

شرعت تركيا في البداية في استراتيجية ذات شقين تجاه إفريقيا، تسعى إلى التأثير من خلال الاستثمار والمساعدات. نظرًا لأن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي تجاهلا إلى حد كبير الاستثمار في جنوب صحراء أفريقيا، سعت تركيا إلى سد الفجوة. بين عامي 2008 و 2020، على سبيل المثال، ضاعفت تركيا خمس بعثاتها الدبلوماسية الدائمة في إفريقيا إلى تسعة وأربعين. في سنواته الخمس الأولى كرئيس، زار أردوغان خمسة وعشرين دولة أفريقية واستضاف المزيد من رؤساء الدول الأفريقية في تركيا. كما افتتحت تركيا قمم تركيا وأفريقيا الدورية للحفاظ على الزخم الدبلوماسي.

تزامنت قمة مالابو مع غينيا الاستوائية 2018 في مجلس الأمن الدولي. بدت تركيا أكثر تركيزًا على إثيوبيا وتشاد والسودان والصومال وجنوب إفريقيا، لكن انتشارها في إفريقيا كان أوسع بكثير.

بين عامي 2003 و 2017، تضاعفت التجارة التركية مع إفريقيا ثلاث مرات لتصل إلى أكثر من 18 مليار دولار، وبحلول عام 2015، بلغ الاستثمار التركي في إثيوبيا وحدها 3 مليارات دولار، وأوضح نائب رئيس مجلس العلاقات الاقتصادية الخارجية، أيهان زيتين أوغلو: “نحن لا ننظر إلى أفريقيا كمنطقة صراع ولكن باعتبارها منطقة نزاع. منطقة تدين لها الإنسانية بدين كبير “. لم يكن من غير المألوف أن يسافر أردوغان مع 100 رجل أعمال. كانت الاستراتيجية ناجحة. فازت مؤسسة البترول التركية بجهات اتصال في الصومال والسودان، وفازت يابي مركيزي بعقد بقيمة 1.9 مليار دولار للسكك الحديدية في تنزانيا.

قفزت الخطوط الجوية التركية المملوكة للدولة على المنافسين لتصبح شركة طيران مهيمنة في إفريقيا، مما يجعل إسطنبول مركزًا لا غنى عنه للأعمال الأفريقية. في المقابل، طارت إيران للطيران لفترة وجيزة إلى كينيا وأوغندا، على الرغم من أنها أنهت هذه الطرق في النهاية وسط العقوبات والحقائق التجارية.

في عام 2014، ساعد داود أوغلو ونظيره الإثيوبي تيدروس أدهانوم في افتتاح مكتب إقليمي جديد لوكالة الأنباء التركية الرسمية، وكالة الأناضول. جاء النمو السريع للبث الإذاعي الدولي في تركيا على خلفية التخفيضات الشديدة في الميزانية وإغلاق مكاتب إذاعة جمهورية إيران الإسلامية التي تجاوزت إفريقيا إلى حد كبير، حتى في ذروتها.

كانت الضرورات الأيديولوجية لتركيا خفية ولكنها تدور بشكل عام حول الرغبة في الترويج لتركيا على حساب الغرب ورؤية تركيا للإسلام. غالبًا ما تباينت الكتابات التركية عن إفريقيا بين صورة تركيا السخية والخيرة والأضرار التي سببتها قرون من السياسات الغربية الاستغلالية والاستعمار. على سبيل المثال، كتبت صحيفة ديلي صباح التركية التي روجت لخطوط أردوغان:

كان القرن السادس عشر هو أول مرة يدخل فيها الأتراك الأراضي الصومالية، عندما طلب الحكام المحليون من السلطان سليمان القانوني إنقاذ مقديشو من البحرية البرتغالية…. بعد ثلاثة قرون، عاد العثمانيون إلى الصومال مرة أخرى لمساعدة السكان المحليين الذين قاوموا الغزو البريطاني والذين يعانون من أزمة إنسانية. . . . ذهب الأتراك مرة أخرى إلى الصومال. . . عندما وجهت الحكومة الصومالية نداء دوليا للمساعدة.

كتب أردوغان نفسه في صفحاته، “تركيا، على عكس القوى الاستعمارية الأخرى، لها تاريخ في إفريقيا لا يحتوي على فصول مظلمة”، وهو ادعاء لشعوب شمال إفريقيا التي استعمرتها العثمانية وتلك التي استولى عليها تجار الرقيق العثمانيون من منطقة البحيرات العظمى في نزاع مع أفريقيا.

أوضحت إيلنور جيفيك، وهي صحفية مفضلة تكتب لأحد الأصول الرئيسية التي تسيطر عليها الدولة في تركيا: “يرى الأفارقة بوضوح أن الأتراك موجودون هنا كشركاء وإخوة وأخوات وليس كأشخاص أتوا من الغرب لاستغلالهم. ثروة الموارد وتضطهدها “. جادل شيفيك أيضًا بأن تركيا كانت رمزًا لكل من سعى إلى التخلص من نير الإمبريالية: “كانت حركة تحرير مصطفى كمال أتاتورك في الأناضول في القرن العشرين مصدر إلهام للأفارقة ضد المستعمرين والاضطهادين”. تاريخيًا، كانت الفكرة القائلة بأن أتاتورك مصدر إلهام لأفريقيا مجرد هراء.

بالنسبة لعمليات النفوذ التركية، لم تقتصر مزاعم الاستغلال الغربي على الماضي. وأشاروا أيضا إلى أن بقية العالم تجاهل دعوة الصومال أو الأسوأ من ذلك أنه سرق من الصومال. على خلفية زيارة رئيس الوزراء الصومالي لأنقرة، على سبيل المثال، اقترحت الصحافة التي تسيطر عليها الدولة أن الأمم المتحدة سرقت أو بددت 55 مليار دولار تم التبرع بها لإعادة إعمار الصومال.

جمال الدين كاني تورون، النائب البرلماني الذي يمثل حزب العدالة والتنمية الحاكم في تركيا، قال إنه بينما ذهبت جميع المساعدات التركية إلى إفريقيا، استولت الأمم المتحدة على أكثر من 80 في المائة من التبرعات لصالح بيروقراطيتها. بغض النظر عن التظلم، صور كل من أردوغان والصحافة الحكومية إفريقيا على أنها الضحية وتركيا على أنها المنقذ الإيثاري الذي يسعى فقط إلى “مداواة الجراح” التي تسببت بها القوى المسيحية والولايات المتحدة، والتي أكدوا أنها سعت إلى استغلال إفريقيا.

استخدم أردوغان الإسلام كعامل دعم للعلاقات. أوضح صحفي محكمة كان يرافق أردوغان في زيارة إلى غرب إفريقيا:

ينظر إلينا مسلمو إفريقيا على أننا معقل العقيدة الإسلامية ولديهم توقعات كبيرة من تركيا. لا يمكننا أن نخذلهم. علينا أن نساعدهم على تطوير نظامهم الخاص بتعليم رجال الدين المسلمين الذين لن يخدموا الناس فحسب، بل يعلمون الناس الإسلام الحقيقي في أنقى صوره.

تركيا، التي تفاخرت بكونها ثالث أكبر دولة مانحة بعد الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى، أعطت الأولوية للقضايا الإسلامية في إفريقيا وأماكن أخرى. عندما اندلع العنف في جمهورية إفريقيا الوسطى بعد أن استولى المتمردون المسلمون على السلطة في الدولة ذات الأغلبية المسيحية، عرضت تركيا القوات على أي مهمة إنسانية تابعة للاتحاد الأوروبي، ولكن فقط بعد أن نسقت تركيا سياساتها مع منظمة التعاون الإسلامي

كما تم الكشف عن الامتيازات الأيديولوجية لأردوغان من خلال تواصله مع السودان عندما واجه الزعيم آنذاك عمر البشير لائحة اتهام بارتكاب جرائم حرب من قبل المحكمة الجنائية الدولية بتهمة الإبادة الجماعية ضد شعب دارفور. أعلن أردوغان أن “المسلم لا يمكن أن يرتكب إبادة جماعية”، ملغيًا شرعية مذكرة التوقيف التي تواجه البشير. كما برأ البشير من جرائم القتل التي ارتكبت باسم الإسلام، مشيرًا إلى أن الإسلام حرم بشدة “القبلية والقومية” مثل ما يُزعم أنه حدث في دارفور.

وعندما وصل نائب رئيس الوزراء التركي إلى إقليم دارفور السوداني لافتتاح مستشفى، أوضح أن المشروع يرمز إلى رغبة تركيا في “الانفتاح على جميع الدول العربية. واستمرت العلاقة بين أردوغان والبشير، ربما لأن أردوغان كان أحد الحكام القلائل المستعدين للتواصل مع زعيم ينظر إليه الكثير من بقية العالم على أنه منبوذ.

وفي عام 2017، زار أردوغان البشير في الخرطوم ووقع 22 اتفاقية تعاون، مما يمثل زيادة قدرها عشرين ضعفًا في حجم التجارة الثنائية البالغة 500 مليون دولار. لم يكن الاجتماع مجرد لقاء رمزي. بعد ذلك، أفادت الصحف التركية بشكل دوري بفتح المشاريع التي بدأت خلال القمة.

كما شهد التواصل الإسلامي أيضًا قيام تركيا بزراعة تشاد. ربما كان اهتمام أنقرة بالبلد مثيراً للسخرية. ومع ذلك، كما هو الحال مع إيران، وجهت تركيا انتباهها بشكل غير متناسب إلى أعضاء مجلس الأمن غير الدائمين مثل تشاد. عند تقديم المساعدة للاجئين في تشاد، تجاوزت السلطات التركية الصليب الأحمر.

العديد من المشاريع التركية التي بدت خيرية للوهلة الأولى كانت مقايضة. عندما طالب أردوغان بمقعد دائم لتركيا في مجلس الأمن الدولي الموسع، على سبيل المثال، دفع وزير الخارجية التركي مولود جاويش أوغلو رؤية تركيا لإصلاح الأمم المتحدة إلى المستفيدين الأفارقة من الهبات التركية.

وبعد الخلاف بين أردوغان وعالم الدين السابق فتح الله جولن، عام 2013، استفادت الحكومة التركية من سخائها ونفوذها في إفريقيا لإجبار الدول الأفريقية على إغلاق المدارس التابعة لجولن وطرد أتباعه.

واستجابت العديد من البلدان الأفريقية على الفور؛ حيث أغلقت تشاد جميع مدارس جولن.

وانتقد عبد الله بوزكورت، محرر صحيفة جولن الرئيسية المغلقة الآن، نهج الحكومة التركية قائلًا: “كان أردوغان يحاول جر الأفارقة إلى حربه التي أعلنها بنفسه ضد جولن الذي كشف الإسلاميين السياسيين بمن فيهم الرئيس الإسلامي أردوغان على حقيقتهم: مجموعة من المتعصبين الأيديولوجيين الذين يسيئون استخدام الدين لأغراض سياسية ويأملون في التبشير”.

ربما وافق بعض القادة الأفارقة، ولذلك عدل أردوغان خطابه لوضع إفريقيا أولاً، حتى مع الحفاظ على اتساقها مع أجندته.

وبقدر ما أدان أردوغان جولن، فقد كرر بشكل أساسي استراتيجيته، فلم تقم الحكومة التركية ببناء شبكة من المدارس فحسب، بل استخدمت أيضًا برامج المنح الدراسية لجلب الطلاب الأفارقة إلى تركيا وتنشئة جيل جديد من النخب الموالية لأردوغان. علاوة على ذلك، أنشأت الحكومة التركية شبكة من معاهد يونس إمري، سميت على اسم شاعر تركي في القرن الثالث عشر، لتسهيل التبادل التعليمي. وبحلول أبريل 2018، كانت برامج التبادل قد جلبت 16 ألف طالبًا من 160 دولة إلى تركيا في منح دراسية كاملة. وكما وعد أردوغان الأتراك بأنه “سينشئ جيلًا دينيًا” في الداخل، فقد سعى أيضًا إلى القيام بذلك في الخارج؛ لم يحضر طلاب الجامعات فحسب، بل أيضًا طلاب المدارس الإعدادية والثانوية إلى تركيا. نشرت الصحف المؤيدة لحزب العدالة والتنمية قصصًا عن مشاركين أفارقة اعتنقوا الإسلام أثناء تلقيهم التعليم التركي.

وإلى جانب نزع موارد شبكة جولن المالية، ربما كان جزءا آخر من استراتيجية أردوغان في إفريقيا يتمثل ببساطة في استغلال تصوره لذاته كقائد عظيم. عندما زار أردوغان كوت ديفوار، على سبيل المثال، قال الرئيس الحسن واتارا: “نحن نعلم مدى التقدير الكبير لقيادتك في العالم”، مضيفًا: “يسعدنا استضافة رجل دولة عظيم هنا”.  كما بنت الصومال مستشفى بأموال. ومع تنامي سموم أردوغان، لعب واتارا – والعديد من القادة الأفارقة الآخرين – دور أردوغان بطريقة لم يعد يرغب فيها سوى عدد قليل من قادة الغرب أو الشرق الأوسط.

البحث عن اليورانيوم:

بدت كل من إيران وتركيا مدركتين تمامًا للدول الأفريقية التي يمكن أن تصبح يومًا ما موردة لبرنامج إيران النووي وبرنامج تركيا المخطط له. سعت القيادة الإيرانية إلى إنشاء ما يصل إلى ستة عشر مفاعلًا نوويًا لأغراض الطاقة المدنية. وإذا قامت إيران ببناء مثل هذه الشبكة، فسوف تستنفد إمدادها المحلي المحدود من اليورانيوم في غضون عشر سنوات. في غضون ذلك، كانت أول محطة نووية تركية قيد الإنشاء ومن المتوقع أن يبدأ العمل بها في عام 2023، وأعلنت الحكومة التركية عن خطط لثلاث محطات طاقة نووية إضافية.

لدى كل من إيران وتركيا مصادر محلية لليورانيوم ولكن بكميات غير كافية للحفاظ على برنامج طاقة مدني كامل، ناهيك عن أي دوافع عسكرية. هذه الحقيقة البسيطة دفعت أنقرة وطهران إلى تحديد المصادر المحتملة لليورانيوم في إفريقيا واستهدافها بالمساعدات.

ومن جانبهم، تستخرج عدد من الدول الأفريقية اليورانيوم. تمتلك ناميبيا وجنوب إفريقيا والنيجر بعضًا من أكبر احتياطيات اليورانيوم في العالم وأصبحوا لاعبين رئيسيين بشكل متزايد في سوق اليورانيوم الدولي. كما تقوم ملاوي وجمهورية الكونغو الديمقراطية والجابون بتشغيل مناجم اليورانيوم، وتوجد رواسب في العديد من البلدان الأفريقية الأخرى.

وفي عام 2010، أشار موقع إلكتروني تابع لأنجي فيليكس باتاسيه، الذي قاد جمهورية إفريقيا الوسطى من عام 1993 حتى تمت الإطاحة به في عام 2003، إلى أن وزير الخارجية أنطوان غامبي سافر إلى طهران للتفاوض على شراء إيران “لكعك اليورانيوم الأصفر” من وسط إفريقيا. وتكهن الموقع كذلك بشأن “تهريب محور بانغي – كاراكاس – طهران – بيونغ يانغ في اليورانيوم” والذي قد يثير القلق في العواصم الغربية ويجر جمهورية أفريقيا الوسطى إلى ديناميكيات يمكن أن تزيد من تآكل استقرارها.

ومن الناحية النظرية، تمنع الضوابط الدولية الدول الأفريقية من تصدير اليورانيوم في ظل غياب الشفافية. في الواقع، يؤدي ضعف البنية التحتية والفساد إلى تمكين التجارة غير المشروعة. وفي عام 2007، على سبيل المثال، ألقت السلطات الكونغولية القبض على فورتونات لومو، مدير مركز الطاقة الذرية، بعد تحقيق في فقدان اليورانيوم. وبينما انخفضت حوادث تهريب اليورانيوم والبلوتونيوم في جميع أنحاء العالم، شهدت أفريقيا ارتفاعًا في تجارة الكعكة الصفراء غير المشروعة.

وفي رحلاتهم عبر القارة، غالبًا ما يبدو أن المسؤولين الإيرانيين يعطون الأولوية للدول التي قد تعمل كمصادر لليورانيوم. لم تهتم طهران كثيرًا بغينيا، على سبيل المثال، قبل أن تكتشف رواسب اليورانيوم القابلة للتطبيق تجاريًا في عام 2007. وفي السنوات التي تلت ذلك، زادت التجارة بين إيران وغينيا بأكثر من الضعف، مع استثمار غير متناسب في قطاع التعدين في غينيا.

البحث عن القواعد:

إذا كان الاستفادة من الأموال لكسب أتباع أولوياتهم الأيديولوجية والدبلوماسية هو الهدف الأول لكل من إيران وتركيا، وإذا سعى البلدان، بدرجات متفاوتة، إلى تأمين إمدادات مستقبلية من اليورانيوم من مصادر أفريقية، فسيكون الهدف الثالث في المستقبل لكليهما هو توسيع وجودهم العسكري. قد يكون التواصل الإيراني والتركي إلى إفريقيا هو إنشاء “سلسلة من اللآلئ” الخاصة بهما، حيث كان كلاهما يطمح إلى توسيع مناطق عملياته العسكرية إلى ما هو أبعد من جوارهما المباشر.

عندما تولى محمد علي جعفري قيادة الحرس الثوري الإيراني في عام 2007، أعاد توجيه القوات البرية للحرس الثوري إلى الداخل للدفاع ضد التهديدات الداخلية للنظام الإيراني.

وفي وقت لاحق، ألقى المرشد الأعلى علي خامنئي خطابًا أمام البحارة الإيرانيين في ميناء بندر عباس الرئيسي على الخليج العربي، وقال لهم إن “وجودهم الاستراتيجي في أعالي البحار”. وقد تبع ذلك عدد من زيارات الموانئ الإيرانية والرحلات البحرية إلى ما وراء “الخليج الفارسي” وشمال المحيط الهندي حيث تعمل البحرية الإيرانية بشكل تقليدي. وفي عام 2013، أبحر أسطول إيراني إلى المحيط الهادئ لأول مرة منذ ألف عام، وفي عام 2016، حاولت سفينتان حربيتان إيرانيتان الالتفاف حول رأس الرجاء الصالح قبل أن يجبرهما عطل ميكانيكي على دخول مدينة ديربان، بجنوب أفريقيا.

في البداية، عززت السلطات الإيرانية العلاقات مع السنغال، مع تبادلات متكررة بين الرئيسين واد وأحمدي نجاد، وكذلك اجتماعات بين واد وخامنئي. وزار وزيرا الخارجية والدفاع السنغاليان أيضًا نظرائهما الإيرانيين، بعد أسبوع من إعلان وزير الخارجية الشيخ تيديان غاديو أنه سيزور إيران. والتقى وزير الدفاع السنغالي، بيكاي ديوب، في طهران بوزير الدفاع الإيراني لمناقشة توسيع العلاقات الدفاعية الثنائية بين الدولتين. في حين أن الأدميرال حبيب الله سياري، قائد البحرية الإيرانية، تعهده بتأسيس وجود في المحيط الأطلسي.

وليس لدى السلطات الإيرانية أحد سوى نفسها تلوم أن تلك الخطط لم تتحرك إلى الأمام. عانت العلاقات الثنائية بين إيران والسنغال من نكسة كبيرة في عام 2011 عندما اتهمت السلطات السنغالية إيران بتهريب الأسلحة إلى المتمردين في منطقة كازامانس المضطربة في جنوب السنغال. فقد قامت أجهزة المخابرات الإيرانية والأجنحة الأمنية المختلفة، في بعض الأحيان، بتنفيذ عمليات خارجية تتعارض مع بعضها البعض ومع السياسة الإيرانية الأوسع. ومع أن الدولتان أعادتا تأسيس العلاقات في عام 2013، يبدو أن القيادة السنغالية أنهت المزيد من العلاقات الدفاعية المهمة.

ولا تمتلك إيران قوة بحرية محلية كبيرة بما يكفي لتبرير القواعد الدائمة في إفريقيا، لكنها حاولت في مرحلة ما الاستفادة من مساعداتها للسودان من أجل الاستفادة من ميناء بورتسودان على البحر الأحمر كقاعدة لوجستية. مثلما سعى أردوغان إلى احتضان البشير، فعل أحمدي نجاد أيضًا عندما زار السودان قبل وبعد لائحة اتهام البشير. وفي الوقت نفسه، وصف وزير الدفاع الإيراني السودان بأنه حجر الزاوية في سياسات الجمهورية الإسلامية تجاه إفريقيا. وانتهى ذلك عندما استمالت السعودية ولاء السودان وأغلقت ميناء بورتسودان أمام سفن البحرية الإيرانية.

وقامت البحرية الإيرانية في وقت لاحق بزيارة ميناء في جيبوتي، الأمر الذي جعل الصناعة تتخلى عن توفير مرافق الموانئ والخدمات اللوجستية دون مراعاة للآفاق الدبلوماسية المتباينة بشدة؛ حتى هناك يبدو أن الضغط الهادئ منع إيران من اكتساب موطئ قدم.

وبينما كان نجاح إيران محدودًا، استفادت تركيا من مساعدتها في برنامج أكثر طموحًا من خلال توسيع نطاق نفوذها العسكري وتضخيم نفوذها في إفريقيا. ففي عام 2014، على سبيل المثال، قامت أربع سفن حربية تركية بإبحار لمدة 102 يومًا حول إفريقيا، وزارت 27 دولة، وأجرت تدريبات مع العديد من الجيوش المحلية. واجتازت السفن الحربية التركية رأس الرجاء الصالح للمرة الأولى منذ ما يقرب من 150 عامًا.

كان أردوغان أول زعيم تركي بعد العهد العثماني ينشئ قواعد عسكرية دائمة خارج وطن الأناضول. وفي عام 2017، وعلى خلفية الجهود العربية لعزل قطر، أعلنت الحكومة التركية عن قاعدة دائمة في قطر. وفي نفس العام، افتتحت تركيا قاعدة عمليات أمامية في مقديشو، ثم في عام 2018، استأجرت جزيرة سواكن، وهي نقطة انطلاق من العهد العثماني للحجاج المتجهين إلى الحج ووعدت بتحويلها إلى قاعدة للاستخدام المدني والعسكري. وكان الاستحواذ على سواكن استراتيجيًا بحتًا، حيث أطلقته الصحافة التركية من منظور التراث التركي، مشيرة إلى أن الجزيرة كانت مقر إقامة “حبش إيالات”، التي احتلت جزءًا كبيرًا من ساحل البحر الأحمر من السودان إلى أرض الصومال. لكن الإطاحة بالبشير في أبريل 2019، ربما يكون قد أعاق الطموحات التركية لتحويل سواكن إلى قاعدة عسكرية وخلق مجال من النفوذ السياسي-العسكري يمتد من شرق البحر الأبيض المتوسط ​​إلى القرن الأفريقي؛ فلطالما كان الإنفاق التركي في سواكن ظلًا لاستثماراتها في الصومال.

وأصبحت القاعدة التركية في مقديشو المركز العسكري الرئيسي لتركيا في إفريقيا و”جزء لا يتجزأ من مبادرة أنقرة الأفريقية” لتوسيع نطاق التغلغل التركي في جميع أنحاء القارة. واستضافت القاعدة التي تعمل كمقر لقيادة فرقة العمل التركية، وحدة دائمة قوامها 200 جندي، ونظمت تدريب “النسور الأفريقية”، وقامت بتدريب 500 جندي صومالي وأفريقي آخرين ضمن خطة لتدريب أكثر من 10 ألف جندي. وقبل الإطاحة بالبشير من السلطة، ناقشت تركيا أيضًا تدريب القوات السودانية في مراكز داخل السودان.

وإلى جانب القاعدة العسكرية الرسمية، هناك قوات “سادات”، وهي جماعة إسلامية شبه عسكرية ومرتزقة أسسها عدنان تانريفيردي – وهو جنرال أطيح به ذات مرة بسبب ميوله الإسلامية ولكن عينه أردوغان مستشاره العسكري – تعمل أيضًا في الصومال وربما تدرب متطرفين صوماليين، تمامًا كما فعلت مع حماس. وقد أظهرت مناورات “بلو هوملاند” التركية لعام 2019، وهي أكبر مناورات بحرية في تاريخها، أن تركيا يمكن أن تجري عمليات في وقت واحد في البحر الأسود وبحر إيجه والبحر الأبيض المتوسط. إن إطلاق تركيا المرتقب لحاملة طائرات هليكوبتر يعد بمزيد من التكامل البري والبحري، وبالتالي يُمكن أن تضخم نفوذها في أفريقيا.

الخاتمة:

أطلقت كل من إيران وتركيا جهودًا مدروسة لتنمية إفريقيا لتعزيز أجندتيهما الأيديولوجية والدبلوماسية. نهجهما متشابه من بعض النواحي: إنهم يضاعفون استخدام القوة الناعمة ويسعون لاختيار الدول المحورية في القارة ثم الاستفادة منها. في أحسن الأحوال، يبدو أن طهران تستفيد من المساعدات والقوة الناعمة مقابل خدمات دبلوماسية.

في أسوأ الأحوال، يبدو أن بعض العناصر في الجمهورية الإسلامية تستخدم إفريقيا كغطاء لأهداف عسكرية أو نووية أخرى. في كلتا الحالتين، أظهرت الحكومة الإيرانية أن وصفها لنفسها على أنها قوة خارج إقليمية لم يعد مبالغة خطابية.

ولم تتردد الحكومة الإيرانية في الاستفادة من استثماراتها لتحقيق أهداف خبيثة. وقد كشف الاستيلاء على الأسلحة في نيجيريا عام 2010 ومزاعم 2018 بأن إيران ووكيلها حزب الله كانا يدربان ويسلحان جبهة البوليساريو ضد المغرب، استراتيجية إيران لاستخدام إفريقيا كنموذج لتعزيز أهدافها بوسائل غير دبلوماسية.

وتعتبر تركيا من الدول المتأخرة نسبيًا في إفريقيا، حيث تحولت إلى القارة بعد فشل سياساتها السابقة المتمثلة في “صفر مشاكل”. وفي حين أن التهديد الإيراني للمصالح الغربية في جميع أنحاء إفريقيا كان حقيقيًا، فإن الموارد التي توفرها تركيا إلى طاولة المفاوضات في إفريقيا قد تجعلها تهديدًا أكثر قوة على المدى الطويل، خاصةً أنها تشجع على رؤية أكثر راديكالية للإسلام مما تتبناه تقليديًا العديد من الدول الأفريقية.  في الواقع، جهود تركيا لتعزيز رؤية أردوغان للإسلاموية في إفريقيا اليوم مماثلة لجهود المملكة العربية السعودية لنشر السلفية في العقود الماضية. قد يكون هذا هو الإرث الحقيقي لتركيا في إفريقيا، خاصة وأن التضامن الدبلوماسي الأفريقي لن يكون كافيًا لتركيا لفرض توسيع مجلس الأمن أو الجهود التركية الأخرى لإعادة صياغة نظام ما بعد الحرب العالمية الثانية، حتى لو كانت حكومة أردوغان تأمل في استخدام إفريقيا. كوسيلة لدفع أجندة تركيا من خلال الجمعية العامة للأمم المتحدة.

إن تصوير أردوغان كزعيم إسلامي يهدد بتنفير السكان غير المسلمين في القارة. كما يبدو أن أردوغان لم يتعلم درس فشل العثمانية الجديدة: فالقوميون الأتراك يتذكرون التراث العثماني أكثر من العديد من الشعوب الخاضعة. قد يرى أردوغان العثمانيين تاريخيًا كقوة حضارية في إفريقيا، لكن العديد من الأفارقة يربطونهم بتجارة الرقيق في شرق إفريقيا.

لقد نجح السخاء والاستثمار التركي في تنمية القادة الأفارقة بشكل فعال، لكن الولاء لتوقعات تركيا نادرًا ما يتغلغل في الناس العاديين. ومن ثم، فإن النفوذ الدبلوماسي التركي لا يزال ضحلًا ومرتبطًا بالكامل تقريبًا بحكام أي دولة أفريقية معينة. على سبيل المثال، فقدت تركيا موطئ قدمها ثم الاستثمارات الكبيرة في ليبيا ومصر عندما سقط معمر القذافي ومحمد مرسي، على الرغم من أنها سعت منذ ذلك الحين لاستعادة موقعها في طرابلس من خلال تبادل الدعم العسكري للحكومة المحاصرة التي يهيمن عليها الإخوان المسلمون في البلاد.

وبينما ينظر أردوغان إلى الإسلام كأداة للوحدة، فإن الدين وحده لم يتغلب أبدًا على النزاعات طويلة الأمد مثل النزاع بين الصومال وأرض الصومال، التي أعلنت استقلالها عن الصومال في عام 1991 وتفوقت باستمرار على جارتها منذ ذلك الحين. ومع ذلك، حتى لو كانت استراتيجيات إيران وتركيا تجاه إفريقيا معيبة، فإنها تظل أكثر تنسيقًا وشمولية من تلك الخاصة بالولايات المتحدة. وبينما تستثمر الولايات المتحدة عسكريًا في إفريقيا، تظل القيادة الأفريقية متمركزة في أوروبا وهناك القليل من الاستثمار الأجنبي المباشر المنسق. ومن ناحية أخرى، تتبنى إيران وتركيا استراتيجية أكثر شمولاً بأدوات اقتصادية وإعلامية ودبلوماسية منسقة مما يضخم استثماراتهما العسكرية الصغيرة نسبيًا.

Scroll Up